廣東省成為全國首個(gè)宣布落實(shí)國五條細則的省份。

25日晚，廣東省政府網(wǎng)站公布《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知》。明確廣州、深圳于3月底前公布房?jì)r(jià)控制目標，廣州、深圳限購、限價(jià)繼續“雙限”政策，同時(shí)還強調廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續嚴格執行住房限購政策，并要求年內全省地市實(shí)現住房信息聯(lián)網(wǎng)。

但對于公眾關(guān)注的二手房20%交易所得稅，廣東的規定是“嚴格執行” 國五條相關(guān)規定，并未進(jìn)一步細化，而其對于房產(chǎn)稅、二套房首付、貸款利率是否加碼均未提及。

廣東多個(gè)業(yè)內人士認為，廣東版國五條只是省級層面的，并沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)性?xún)热?，更多是對中央調控的響應和表態(tài)，接下來(lái)，還得看國稅總局、銀監會(huì )等部門(mén)和各個(gè)城市具體的細則。

上海某房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)楊紅旭則認為，廣東省率先出臺國五條細則，標志著(zhù)地方細則的出臺拉開(kāi)了序幕，接下去會(huì )有越來(lái)越多的省和城市出臺細則，主要集中于本周內，也即3月底之前。

珠三角限購擴容

按國五條細則要求，各直轄市、計劃單列市和省會(huì )城市需要制定公布房?jì)r(jià)控制目標，廣東省僅有廣深兩市在列。

廣東業(yè)內人士認為，后續的關(guān)鍵，是看這兩個(gè)城市如何制定房?jì)r(jià)控制目標，是不超過(guò)GDP或人均收入增幅，還是不超過(guò)5%，還是穩中有降？

對此，深圳市此前已經(jīng)部署。深圳多家開(kāi)發(fā)商透露，深圳國土委近期召集開(kāi)發(fā)商參加培訓會(huì )議，傳達了限價(jià)升級的信息，即深圳房?jì)r(jià)今年以2月均價(jià)為基準，只能“零增長(cháng)”。

對于細則中“廣深珠佛要嚴格執行限購，原政策與國五條要求不符的應立即作出調整”的要求，合富輝煌首席分析師黎文江表示，這表明廣州的增城、從化，以及珠海的全行政區都會(huì )被納入限購范圍。

楊紅旭分析，上述四個(gè)城市原本就在限購，只是有些城市限得較寬松，比如珠海只限主城區，而國五條細則是要求：要限全市范圍、一手房和二手房皆限等。所以，接下去這四個(gè)城市不符合要求的，還得升級、擴大限購范圍。

中原地產(chǎn)項目部經(jīng)理黃韜也認為，廣州的增城、從化兩地納入限購范圍的可能性非常大，珠海全區域限購則更加確定。

對于備受關(guān)注的20%個(gè)稅如何征收，楊紅旭認為，廣東版國五條要求（主要指代廣州和深圳）嚴格按國五條細則辦事，即，對出售自有住房按規定應征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。但到底怎么執行，一是要等國稅總局細則出臺，二是看其后廣州和深圳怎么出細則。

地方密集落實(shí)國五條

他進(jìn)一步指出，國五條細則落實(shí)的重點(diǎn)在于具體的城市，而省一級的細則，不會(huì )有太多細節。接下來(lái)應重點(diǎn)關(guān)注具體城市，比如廣東細則出來(lái)后，廣州和深圳必須要在本周出臺。

除了廣東之外，本報記者獲悉，北京、上海、湖南等地的國五條細則也在緊鑼密鼓的制定當中，其基本思路也已經(jīng)確定。

據接近北京市建委的人士透露，北京細則正在征求意見(jiàn)，主要內容有：提高購買(mǎi)二套房的信貸門(mén)檻，比如二套房首付提高至7成等；明確對出售5年以上唯一家庭住房免征個(gè)人所得稅，對5年內家庭唯一住房按不同年限分級制定稅基；進(jìn)一步收緊北京市單身戶(hù)籍人士的購房資格。出臺時(shí)間或在3月底左右。

上周末，北京市傳出公積金貸款“認房又認貸”的消息，盡管住建部門(mén)予以澄清，但記者獲悉，多家中介機構確實(shí)接到了這方面的通知。

在上海，有關(guān)部門(mén)正在醞釀樓市限購升級。接近上海市住房和建設部門(mén)的上海社科院人士透露，上海限購收緊細節或參照北京5年限購的標準和做法，進(jìn)一步提高社保繳納年限。

此外，接近長(cháng)沙住建部門(mén)人士稱(chēng)，長(cháng)沙國五條細則或于4月實(shí)施。自4月1日起，長(cháng)沙市或對全市主城區（不含撤縣設區的望城區）的住房，不論面積大小和新舊種類(lèi)，實(shí)施全面限購；而對二手房出售進(jìn)行差異化所得稅征收，其中已滿(mǎn)5年的唯一住房仍有望延續現有的免稅政策。

楊紅旭認為，本周將是不平靜的一周。從周一至周日，每一天，都有可能出臺部委或地方細則，國稅總局關(guān)于20%差額稅的執行細則，最值得關(guān)注。據知情人士稱(chēng)，國稅總局目前正在制定與二手房交易個(gè)稅有關(guān)的征收指導意見(jiàn)，對房屋原值認定辦法等給出可操作指引。

此外，一線(xiàn)城市的細則尤其是北京細則，也將是國五條細則落實(shí)程度的“試金石”。