各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），北京市規委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為推動(dòng)建立統一開(kāi)放、公平競爭的建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑企業(yè)持續健康發(fā)展，現就進(jìn)一步做好建筑企業(yè)（包括工程勘察、設計、施工、監理、招標代理，下同）跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理工作通知如下：

　　一、各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當嚴格執行國家相關(guān)法律、法規，給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇，嚴禁設置地方壁壘。不得對外地企業(yè)設立審批性備案和借用備案名義收取費用；不得強制要求外地企業(yè)在本地注冊獨立子公司、分公司；不得強行扣押外地備案企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；不得要求企業(yè)注冊所在地住房城鄉建設主管部門(mén)或其上級主管部門(mén)出具相關(guān)證明等。

　　二、實(shí)行備案的各?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)應當隨時(shí)接收外地企業(yè)備案材料，即時(shí)辦理備案手續，僅限于對企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)駐本地辦公場(chǎng)地租賃（或產(chǎn)權）證明、企業(yè)法定代表人簽署的企業(yè)駐本地的業(yè)務(wù)負責人授權委托書(shū)進(jìn)行備案復核。

　　三、?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)應當將已備案的外地企業(yè)信息及時(shí)通報本地區各級住房城鄉建設主管部門(mén)，備案信息應當及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。省內各級建設主管部門(mén)不得要求已在本省辦理過(guò)登記備案手續的企業(yè)重復備案。

　　四、?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)應當結合建筑市場(chǎng)監管的實(shí)際情況，調整監管思路，創(chuàng )新監管機制，在簡(jiǎn)化備案手續的同時(shí)，加大對備案企業(yè)市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)監管力度。對允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)，以任何方式同不具備資質(zhì)、資格條件的單位或個(gè)人合作承攬業(yè)務(wù)，拖欠工程款和農民工工資，圍標串標、轉包和違法分包，超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)等違法違規行為和發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法予以查處。

　　五、?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強對本地區各級主管部門(mén)跨省備案管理工作的指導和監督，對在市場(chǎng)準入、招標投標等方面設立不合理條件排斥或限制外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的，上級主管部門(mén)應當予以制止，并責令其限期改正，逾期仍未改正的，上級主管部門(mén)應當予以通報批評。

六、?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)應對所有本地和外地的建筑企業(yè)建立信用檔案，積極推動(dòng)本地區建筑市場(chǎng)監管信息系統建設，通過(guò)市場(chǎng)和現場(chǎng)的兩場(chǎng)監管聯(lián)動(dòng)，實(shí)施跟蹤管理。工程項目所在地縣級及以上地方建設主管部門(mén)應當依法查處本區域跨省企業(yè)和個(gè)人在承攬業(yè)務(wù)中的違法違規行為，并將違法事實(shí)、處理結果或處理建議通過(guò)?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)及時(shí)告知該企業(yè)注冊地?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)。對于重大違法違規行為，按照有關(guān)規定由?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)報送住房城鄉建設部，作為不良行為信息向社會(huì )公布，并按有關(guān)規定嚴肅查處。

中華人民共和國住房城鄉建設部
2013年3月15日

發(fā)文單位：中華人民共和國住房城鄉建設部

文件名稱(chēng)：住房城鄉建設部關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理工作的通知

文　　號：建市[2013]38號