會(huì )議指出，當前，由于對小城鎮建設重視不夠、集聚吸納功能不完善，導致“人口城市化”滯后于“土地城市化”現象出現。這一難題亟待通過(guò)城鄉發(fā)展一體化來(lái)破解。同時(shí)，城鄉居民在基本公共服務(wù)均等化等方面仍存在不小差距，必須加快構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮體系，推動(dòng)大中小城市和小城鎮、城市群科學(xué)布局、合理分工、集約發(fā)展。大城市重在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升國際競爭力，增強中心城市綜合功能，著(zhù)力解決交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題，防治“城市病”；中小城市要提升產(chǎn)業(yè)承載能力，發(fā)揮對內輻射帶動(dòng)作用；小城鎮要圍繞周邊居民生產(chǎn)生活需要，著(zhù)力解決生活集中、服務(wù)“三農”、商貿流通、基本公共服務(wù)能力等問(wèn)題。

會(huì )議提出，為了推進(jìn)統籌城鄉建設，江蘇省還將加快推進(jìn)城鄉基礎設施共建和服務(wù)共享，并推動(dòng)公共資源在城鄉之間均衡配置，為城鄉互動(dòng)發(fā)展、共同繁榮構筑更高平臺。此外，該省將積極推動(dòng)土地管理制度、戶(hù)籍管理制度改革，健全與人口流動(dòng)相適應的社會(huì )保障制度，逐步消除推進(jìn)城鎮化和統籌城鄉建設的體制機制障礙。