住建部副部長(cháng)仇保興近日在第七批城鄉規劃督察員培訓暨派遣會(huì )上講話(huà)指出，傳統城鎮化模式積累的問(wèn)題和矛盾日益突出，城鎮化轉型刻不容緩。城鎮化要改變片面追求經(jīng)濟增長(cháng)的定勢，轉而更加重視群眾的生活質(zhì)量和社會(huì )發(fā)展，不斷改善人居環(huán)境。

　　他表示，新型城鎮化要實(shí)現六個(gè)方面的轉型，即由城市優(yōu)先發(fā)展向城鄉互補協(xié)調發(fā)展轉型，由高能耗的城鎮化向低能耗的城鎮化轉型，由數量增長(cháng)型城鎮向質(zhì)量提高型城鎮轉型，由高環(huán)境沖擊型城鎮向低環(huán)境沖擊型城鎮轉型，由放任式機動(dòng)化城鎮向集約式機動(dòng)化城鎮轉型，由少數人先富的城鎮化向社會(huì )和諧的城鎮化轉型。

　　他表示，我國大多數城鎮發(fā)展模式仍比較粗放。從土地資源看，在機動(dòng)化的推力下，大多數城市都偏重用地規模的外延擴張，出現了“土地城鎮化”速度快于人口城鎮化的現象，土地資源低效利用問(wèn)題在一些城市普遍存在。從水資源看，全國有420多座城市供水不足，其中110座嚴重缺水，缺水總量達105億立方米。同時(shí)，我國水資源浪費嚴重，有的城市不顧水資源條件，盲目上馬高耗水項目，進(jìn)一步加劇水資源緊張的狀況。這種過(guò)度追求數量增長(cháng)而忽視質(zhì)量增長(cháng)的城鎮化模式，造成城鎮化發(fā)展對土地、水等資源和能源過(guò)度依賴(lài)，生態(tài)環(huán)境持續惡化，傳統的城鎮化模式已難以為繼。

　　2011年底，我國城鎮化率達51.27%，東部沿海地區城鎮化率已超過(guò)61%，城鎮化率超過(guò)50%的省份已有15個(gè)，城鎮人口約6.9億。仇保興表示，快速的城鎮化進(jìn)程在見(jiàn)證了城市經(jīng)濟增長(cháng)、消費水平提高和物質(zhì)生活改善的同時(shí)，卻伴隨著(zhù)交通擁堵、環(huán)境惡化、設施短缺、住房緊張、服務(wù)滯后和城市內澇等諸多問(wèn)題，嚴重影響了城市生活質(zhì)量的提高。

　　在城市公共服務(wù)方面，由于長(cháng)期以來(lái)城鎮建設的重點(diǎn)集中在開(kāi)發(fā)區、城市新區、CBD等城市“名片”、招商引資的重點(diǎn)地區以及財政收益明顯的商品住房開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，城鄉基礎設施建設和公用事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，公共服務(wù)能力和中低收入人群的住房保障發(fā)展緩慢，大量歷史欠賬需要償還。城鎮化的進(jìn)一步發(fā)展又會(huì )產(chǎn)生大量新的基礎設施和公共服務(wù)需求，從而形成巨大的雙重壓力。

　　近期，住建部派出14名第七批派駐城鄉規劃督察員，覆蓋鞍山、撫順、阜新、齊齊哈爾、雞西、鶴崗、伊春、溫州、臺州、威海、汕頭、江門(mén)、惠州和中山。從2006年至今，住建部派駐督察員的城市總數已達103個(gè)，督察員總數達116名，基本覆蓋由國務(wù)院審批總體規劃的城市。