6月30日，全國40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，深圳作為第二批城市也位列其中。聯(lián)網(wǎng)完成之后，一個(gè)家庭在不同城市的住房，都可以查出。而在此之前，外地是否擁有房產(chǎn)基本屬于“無(wú)法核查”狀態(tài)。業(yè)內人士表示，聯(lián)網(wǎng)后，房產(chǎn)稅、物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅征收都有一定的數據基礎了，并且將進(jìn)一步遏制異地炒房。

6月30日，全國40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，深圳作為第二批城市也位列其中。

為調控政策提供支持

全國40個(gè)城市的個(gè)人信息系統建設，始于2010年下半年。住建部一度希望，去年底這40個(gè)城市就能實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，為樓市調控提供基礎信息，最后將聯(lián)網(wǎng)時(shí)間推遲到了今年6月底。

根據調整后的目標，這40個(gè)城市包括4個(gè)直轄市、26個(gè)省會(huì )城市以及10個(gè)其他重點(diǎn)城市；各省區市及其他城市也要加快個(gè)人住房信息系統建設，爭取2013年實(shí)現全面聯(lián)網(wǎng)。

據了解，目前住建部已初步完成系統應用軟件的開(kāi)發(fā)，并且啟動(dòng)了部分重點(diǎn)城市與住建部的聯(lián)網(wǎng)工作。深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認為，個(gè)人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)建立了一個(gè)技術(shù)性平臺，監管部門(mén)可以更加準確及時(shí)地掌握商品房規劃建設、市場(chǎng)供應及銷(xiāo)售成交等數據，實(shí)施有效的監控、統計，以便對癥下藥制定有效的調控政策。美聯(lián)物業(yè)全國研究中心總監徐楓稱(chēng)，聯(lián)網(wǎng)或是為推行房產(chǎn)稅做鋪墊，因為房產(chǎn)稅必須以完整的住房信息數據為基礎。聯(lián)網(wǎng)后，房產(chǎn)稅、物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅征收都有一定的數據基礎了。

6月30日，全國40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，深圳作為第二批城市也位列其中。

進(jìn)一步打擊異地炒房

而對于普通置業(yè)者而言，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)后，意味著(zhù)異地炒房將難有“漏網(wǎng)之魚(yú)”了。據悉，建立40個(gè)主要城市個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)，其中一個(gè)重要的目的就是打擊異地炒房。聯(lián)網(wǎng)后，同一權屬擁有人名下在40個(gè)不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢(xún)”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可“統一監控”。有業(yè)內人士認為，隨著(zhù)個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)，監管部門(mén)可以更加準確及時(shí)地掌握商品房規劃建設、市場(chǎng)供應及銷(xiāo)售成交等數據，實(shí)施有效的監控、統計，以便對癥下藥制定有效的調控政策。同時(shí)，還將有利于加大力度提高準度，對異地房地產(chǎn)投資客進(jìn)行打擊。

深圳與全國聯(lián)網(wǎng)后，是否會(huì )引發(fā)置業(yè)者拋售異地房產(chǎn)？在景田幾家中介地鋪，工作人員稱(chēng)，最近幾天二手房的成交量都很正常，并沒(méi)有客戶(hù)因為住房信息全國聯(lián)網(wǎng)而賣(mài)出物業(yè)。在前海，當記者提及住宅信息聯(lián)網(wǎng)時(shí)，一位楊姓工作人員說(shuō)，確實(shí)有一兩個(gè)客戶(hù)來(lái)咨詢(xún)這個(gè)事情，但并沒(méi)有影響他們買(mǎi)賣(mài)樓盤(pán)。

一位來(lái)自青島的廖女士說(shuō)，自己在老家有一套，在深圳也有一套，但并不打算處理兩地的物業(yè)。她說(shuō)，反正自己已經(jīng)被限購了，即使被“查到”，對自己也沒(méi)有任何影響。眼下，在穩增長(cháng)的宏觀(guān)政策基調下，市場(chǎng)對樓市調控預期已然發(fā)生變化。宋丁稱(chēng)，現在樓市調控政策的基調是穩定，這意味著(zhù)即便聯(lián)網(wǎng)，限購范圍眼下也不會(huì )擴大，對深圳樓市的影響不大。

徐楓也認為，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)短時(shí)間內對樓市不會(huì )有大作用，只是一種基礎數據化建設，是調控精準化操作的前提條件。截至6月24日，不完全統計顯示，至少有18個(gè)城市已宣布，其個(gè)人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）聯(lián)網(wǎng)。這18個(gè)城市分別為：廣州、福州、廈門(mén)、南京、無(wú)錫、蘇州、寧波、杭州、溫州、濟南、石家莊、沈陽(yáng)、大連、長(cháng)春、南昌、南寧、蘭州和西安。此外，合肥、鄭州、青島、武漢、北海等地亦稱(chēng)，當地已具備和住建部聯(lián)網(wǎng)的條件。太原則表態(tài)，力爭在今年6月實(shí)現和住建部聯(lián)網(wǎng)。

今年年初，住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在會(huì )上指出，目前我們正在努力建設城鎮個(gè)人住房信息系統，如果這個(gè)信息系統將來(lái)建立起來(lái)了，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。但是，從個(gè)人住房信息系統總的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度來(lái)看，6月底之前完成的可能性不大。40城聯(lián)網(wǎng)步履維艱，限購限貸取消也可能會(huì )變得無(wú)期，還沒(méi)有辦法有一個(gè)確定的時(shí)間。

從個(gè)人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）聯(lián)網(wǎng)遲遲不能完成的原因角度而言，主要有兩個(gè)：一個(gè)是由于技術(shù)或住房信息各個(gè)城市之間采樣指標不對稱(chēng)原因導致40城聯(lián)網(wǎng)步伐放慢；另一個(gè)，也是最關(guān)鍵的，就是既得利益集團為了保護自己財產(chǎn)隱私以及由此而引出的一系列問(wèn)題而不愿因主動(dòng)配合完成40城聯(lián)網(wǎng)。而后者有可能阻力更為大一些。

同策咨詢(xún)研究中心總監張宏偉認為，從個(gè)人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）聯(lián)網(wǎng)的作用和目的角度而言，客觀(guān)上來(lái)講，全國住房系統的通聯(lián)是對調節房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩發(fā)展有利的。國家相關(guān)部門(mén)設法將全國住房系統通聯(lián)在一起，通過(guò)通聯(lián)的個(gè)人住房信息系統及時(shí)發(fā)展異地購房、樓市投資投機現象，可有針對性的出臺差別化的調控措施控制房地產(chǎn)投資投機現象，可避免像現在調控政策那樣搞一刀切，誤傷部分市場(chǎng)及購房者。

但是，由于以上原因全國住房系統通聯(lián)在一起還有待時(shí)日，短期內來(lái)講還沒(méi)有辦法從技術(shù)手段研究房地產(chǎn)市場(chǎng)異常的投資資金的流向問(wèn)題，因此，從短期內來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有辦法通過(guò)40城聯(lián)網(wǎng)制定有針對性的制定差別化的“儲備政策”來(lái)控制或調解未來(lái)市場(chǎng)資金流向和市場(chǎng)需求。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，40城聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有沒(méi)有完成，限購限貸等政策也就不具備逐步退出的技術(shù)和市場(chǎng)基礎，政策仍然還得繼續沿用之前“一刀切”的調控方式。

從中長(cháng)期來(lái)講，40城聯(lián)網(wǎng)為全國范圍內開(kāi)征房產(chǎn)稅做技術(shù)上的鋪墊已成為共識。盡管目前上海重慶兩地房產(chǎn)稅的征收對于市場(chǎng)的實(shí)際作用并不明顯，但是，我們也應該看到，如果限購、限貸政策一旦取消，房產(chǎn)稅征收對象的范圍會(huì )明顯擴大，這時(shí)，房產(chǎn)稅對于控制投資性投機性需求也會(huì )起到一定的市場(chǎng)調節作用，房產(chǎn)稅才會(huì )真正發(fā)揮它的作用。

但是，總的來(lái)看，要從根源上解決房?jì)r(jià)高企的市場(chǎng)狀態(tài)，還要相關(guān)部門(mén)平衡土地財政與房產(chǎn)稅征收的關(guān)系，盡快找到一個(gè)合適的時(shí)間點(diǎn)或階段用房產(chǎn)稅代替土地財政，而不是執行房產(chǎn)稅和土地財政疊加的財稅政策。原因很簡(jiǎn)單，從短期內來(lái)講，在土地財政不變的市場(chǎng)背景下，征收房產(chǎn)稅是為房?jì)r(jià)做加法，房產(chǎn)稅的征收，有可能導致開(kāi)發(fā)企業(yè)或投資客將房產(chǎn)稅的成本轉嫁給購房者，難以起到遏制房?jì)r(jià)上漲的作用，反而會(huì )促使房?jì)r(jià)進(jìn)一步上漲。

因此，總的來(lái)看，40城聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)上基礎還沒(méi)有完成，那么，限購與限貸的逐步取消還有待時(shí)日；房產(chǎn)稅的擴容征收盡管也箭在弦上，但也難說(shuō)會(huì )馬上落地，今后整個(gè)政策面的走勢還是值得我們耐人尋味。