上海市建筑施工企業(yè)施工現場(chǎng)項目管理機構關(guān)鍵崗位人員配備指南

第一條 為規范建筑施工企業(yè)施工現場(chǎng)項目管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：項目管理機構）關(guān)鍵崗位人員配備，進(jìn)一步提高本市建設工程施工現場(chǎng)管理水平，確保工程質(zhì)量和安全，根據《建設工程安全管理條例》 、 《建設工程質(zhì)量管理條例》和《上海市建設工程質(zhì)量和安全管理條例》等相關(guān)法律法規和標準，制定本指南。
第二條 凡在本市行政區域內從事建設工程的新建、 改建、擴建等有關(guān)活動(dòng)以及相關(guān)監督管理活動(dòng)，應當遵守本指南。本指南所稱(chēng)建設工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道工程、和設備安裝工程和裝修工程及城市基礎設施工程（非交通類(lèi)）。
第三條 本指南所指的項目管理機構關(guān)鍵崗位人員包括項目負責人（項目經(jīng)理） 、項目技術(shù)負責人、施工管理負責人（項目副經(jīng)理） 、質(zhì)量員、安全員、施工員、材料員、資料員、標準員、機械員、勞務(wù)員等；其中，根據《建筑與市政工程施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)標準》（JGJ/T250-2011）等有關(guān)規定，以往所稱(chēng)的取樣員、試驗員的職責由本指南中的材料員承擔，以往所稱(chēng)的技術(shù)員的職責由本指南中的施工員承擔。
第四條 施工總承包單位和專(zhuān)業(yè)承包（分包）單位應當按照《建筑與市政工程施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人 員職業(yè)標準》（JGJ/T250-2011）等有關(guān)規定和合同約定，并結合工程實(shí)際情況合理配備項目管理機構關(guān)鍵崗位人員，以保證滿(mǎn)足工程建設的需要。施工總承包單位項目管理機構關(guān)鍵崗位人員配備標準應不低于本指南附件中的規定。合同約定的配備標準高于指南的，按合同的約定執行。
（一）專(zhuān)業(yè)承包（分包）單位的項目負責人（項目經(jīng)理）、項目技術(shù)負責人、施工管理負責人（項目副經(jīng)理） 、質(zhì)量員、安全員等關(guān)鍵崗位人員的配備標準按照本指南附件執行， 其他關(guān)鍵崗位人員根據有關(guān)規定和實(shí)際情況合理配備。
（二）總承包單位項目管理機構中施工員、質(zhì)量員等專(zhuān)業(yè)人員的配備，在保證總數的前提下，可根據工程施工狀況的變化進(jìn)行調整，并應及時(shí)報建設、監理單位備案。
第五條 建筑面積5萬(wàn)平方米或工程合同價(jià)1億元以下的工程項目， 項目技術(shù)負責人應當具有工程類(lèi)中級及以上技術(shù)職稱(chēng)，并應具有5年以上工程施工現場(chǎng)管理工作經(jīng)驗。建筑面積5萬(wàn)平方米及以上，或者工程合同價(jià)大于1億元及以上的工程，項目技術(shù)負責人應具有工程類(lèi)高級技術(shù)職稱(chēng)， 并應具有8年以上工程施工現場(chǎng)管理工作經(jīng)驗。
第六條 施工單位工程項目管理機構應建立質(zhì)量管理小組，配備與工程項目規模和技術(shù)難度相適應的質(zhì)量員、專(zhuān)門(mén)負責施工檢測管理的材料員。
（一）施工總承包單位和專(zhuān)業(yè)承包 （分包） 單位的質(zhì)量員、材料員配備總數如下：建筑面積5萬(wàn)平方米或工程合同價(jià)1億元以下的工程項目：質(zhì)量員人數土建專(zhuān)業(yè)不應少于2人，水、電等專(zhuān)業(yè)各不應少于1人；材料員不少于1人。建筑面積在5萬(wàn)平方米以上10萬(wàn)平方米以下或工程合同價(jià)1 億元以上，5億元以下的工程項目：質(zhì)量員人數土建專(zhuān)業(yè)不應少于4名，水、電等專(zhuān)業(yè)不應少于 4 人；材料員不少于2人。10萬(wàn)平方米或工程合同價(jià)5億元以上的工程項目：質(zhì)量員人數土建專(zhuān)業(yè)不應少于6名，水、電等專(zhuān)業(yè)不應少于6人；材料員不少于3人。
（二）建筑面積5萬(wàn)平方米或工程合同價(jià)1億元以上的工程項目，施工單位應當在施工現場(chǎng)設置質(zhì)量管理小組，小組組長(cháng)應當由具有工程類(lèi)中級及以上職稱(chēng)、大專(zhuān)以上文化程度以及具有5年以上施工現場(chǎng)管理經(jīng)驗的質(zhì)量工程師擔任。
第七條 建筑面積1萬(wàn)平方米或工程合同價(jià)0.5億元以上的工程項目，且需要分期施工的，施工單位可以按照每期的面積比例合理配備關(guān)鍵崗位人員；單體建筑面積2萬(wàn)平方米或單位工程合同價(jià)1億元以上的工程項目，施工單位在不同的施工階段可以根據工程實(shí)際情況合理配備關(guān)鍵崗位人員。除以上情況外，關(guān)鍵崗位人員配備數量少于最低配備標準的，施工單位應當根據工程實(shí)際，按照施工的時(shí)間節點(diǎn)制定項目管理機構關(guān)鍵崗位人員實(shí)際配備方案，經(jīng)建設單位、監理單位同意后，報項目受監的監督機構備案。
第八條 施工單位在參加工程投標時(shí)，應當將項目管理機構關(guān)鍵崗位人員配備情況列入投標文件。 項目管理機構關(guān)鍵崗位人員不得擅自更換，確需更換的，應當建設單位書(shū)面同意，且不得降低相應的資格條件。建設工程合同履行期間變更關(guān)鍵崗位人員的，施工單位應當于相關(guān)人員變更5個(gè)工作日內報建設工程合同備案管理部門(mén)進(jìn)行備案變更。
第九條 項目管理機構關(guān)鍵崗位人員應當是與施工單位建立直接勞動(dòng)關(guān)系的人員。 項目管理機構關(guān)鍵崗位人員應當按照有關(guān)規定參加建設行政管理部門(mén)組織的培訓， 依據相關(guān)規定持證上崗。
第十條 項目管理機構關(guān)鍵崗位人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上企業(yè)受聘工作。關(guān)鍵崗位人員不得違反規定同時(shí)在二個(gè)及二個(gè)以上建設工程項目的項目管理機構任職；同一工程項目，項目負責人（項目經(jīng)理） 、質(zhì)量員、安全員等不得違反規定兼任本項目的其他關(guān)鍵崗位人員。同一報建編號的項目由同一施工企業(yè)分多個(gè)標段實(shí)施的，可以按同一工程項目認定。
第十一條 項目管理機構的項目負責人（項目經(jīng)理）應當對除了其本人外的關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行考勤； 建設單位或者書(shū)面委托監理單位應當對工程項目管理機構的項目負責人 （項目經(jīng)理）進(jìn)行考勤，并對除了項目負責人（項目經(jīng)理）以外的關(guān)鍵崗位人員的到崗情況進(jìn)行定期抽查，施工期間每10天不少于1次，形成檢查記錄。
第十二條 市、區（縣）招投標管理部門(mén)應當按照建設工程項目管理機構配備標準和相關(guān)規定， 嚴格審查招標單位招標文件和施工企業(yè)投標文件中的人員配備情況，對人員配備未達到要求的，招投標管理部門(mén)應當及時(shí)告知招標單位，招標單位應當按照有關(guān)規定要求投標單位改正，逾期未改正的，招投標管理部門(mén)按照有關(guān)規定處理。
第十三條 市、區（縣）建設工程合同備案管理部門(mén)應當核查建設工程施工合同中項目管理機構關(guān)鍵崗位人員配備情況， 合同中未明確關(guān)鍵崗位人員或者關(guān)鍵崗位人員與投標文件不一致的，不予合同備案。
第十四條 市、區（縣）建設工程安全質(zhì)量監督機構，應當定期檢查施工單位是否按照有關(guān)規定和合同約定配備項目管理機構關(guān)鍵崗位人員、 關(guān)鍵崗位人員是否按照有關(guān)要求履行崗位職責，并形成監督檢查記錄。對關(guān)鍵崗位人員的違法、違規行為，按照《上海市建筑市場(chǎng)信用信息管理暫行規定》的要求記入企業(yè)和項目經(jīng)理的誠信檔案， 依法依規限制其建筑市場(chǎng)活動(dòng)。
第十五條 市、區（縣）建設行政管理部門(mén)通過(guò)市建筑建材業(yè)信息系統對項目管理機構關(guān)鍵崗位人員配備情況進(jìn)行核查，對存在問(wèn)題的單位和個(gè)人，依法依規給予處罰。
第十六條 本指南自 2015 年 1 月 1 日起施行。

上海市建筑施工企業(yè)施工現場(chǎng)項目管理機構關(guān)鍵崗位人員配備指南

注：1、此標準為崗位人員最低配備標準。
2、對于復雜的體育場(chǎng)所等大型公共建筑、綜合性工程以及工期較緊、多班施工作業(yè)的工程， 在以上配備標準基礎上適當增加施工員、質(zhì)量員、安全員等人數。
3、施工員、安全員、質(zhì)量員為 2 人及以上時(shí)，應按專(zhuān)業(yè)合理配備。