關(guān)于上海自由貿易區的進(jìn)展又有新的動(dòng)向。來(lái)自上海臨港網(wǎng)的消息是上海市副市長(cháng)周波到臨港地區管委會(huì )調研時(shí)指示，臨港管委會(huì )要認真研究中國（上海）自由貿易試驗區擴區事宜，做好擴區準備。

與此同時(shí)，上海市規土局要適當調整臨港地區的基本農田保護指標和建設用地指標。上海市發(fā)改委、市規土局等相關(guān)部門(mén)要做好上海國際影視城、上海極地海洋世界、國際馬球會(huì )、上海天文館、海上新上海等項目的對接工作。市、區聯(lián)手，鼓勵企業(yè)把握先機、投資臨港，共同支持臨港發(fā)展。

此前，浦東新區區政府主辦的《浦東時(shí)報》最新一期消息，意味深長(cháng)。上海市委常委、浦東新區區委書(shū)記沈曉明指出，希望陸家嘴集團、張江集團、金橋集團、外高橋集團四家開(kāi)發(fā)公司帶項目、帶隊伍、帶資金進(jìn)駐臨港，注重高質(zhì)量、高起點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，集中力量打“殲滅戰”。四家開(kāi)發(fā)公司的進(jìn)入，為上海自貿區的“擴圍”做好了一系列的硬件準備。而此前，臨港“30條”政策則為上海自貿區的“擴圍”奠定了軟件基礎。

在上海極地海洋世界、國際馬球會(huì )等娛樂(lè )設施落戶(hù)臨港后，臨港會(huì )不會(huì )成為下一個(gè)香港，已經(jīng)成為業(yè)內熱議的話(huà)題。

自貿區部分政策已在臨港實(shí)施？

根據報道，市政協(xié)副主席、區長(cháng)姜?指示上述四家開(kāi)發(fā)公司“揮師南下，決戰臨港”要拿出很好的“作戰方案”，決心要大、行動(dòng)要快、步子要穩，要集中力量，抓緊重大項目、產(chǎn)業(yè)項目落地，聚焦出功能、出形象的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有條件的基礎設施要先行，爭取讓臨港“一年一個(gè)樣，三年要有變樣?！?/P>

此前，金橋集團已經(jīng)率先參與臨港建設，如今班子一半的力量投入到臨港，已完成臨港綜合區規劃布局、空間結構等規劃，為綜合區道路及創(chuàng )新創(chuàng )意園項目配套的施工便道也已正式動(dòng)工興建。

而外高橋集團與臨港在開(kāi)發(fā)、貿易方面早有聯(lián)動(dòng)。張江集團、陸家嘴集團也在積極籌劃同臨港的對接和發(fā)展。四大開(kāi)發(fā)公司將為臨港帶去更多的資源、人才、資金和項目。

上海市、浦東新區的主要領(lǐng)導對陸家嘴集團等開(kāi)發(fā)公司在臨港的建設寄予厚望，希望后者能在臨港新城二次創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)臨港地區的發(fā)展。事實(shí)上，在這些企業(yè)進(jìn)入前，臨港新城已經(jīng)從體制和機制上進(jìn)行了重大創(chuàng )新和改革，推出了“臨港30條”，刺激臨港經(jīng)濟地迅速發(fā)展。

今年2月28日，上海頒布了《臨港“雙特”30條實(shí)施政策》，旨在“探索和實(shí)施不同于其他地區的特殊體制，以調動(dòng)區域發(fā)展的積極性，增強區域發(fā)展的自主性?！?/P>

在這些政策中就包括了提供高效的行政服務(wù)。發(fā)揮市、區兩級政府充分授權的優(yōu)勢，臨港管委會(huì )提供一站式服務(wù)，做到“審批時(shí)間最短、審批環(huán)節最少、審批服務(wù)最佳”。落戶(hù)臨港地區的產(chǎn)業(yè)項目，一般在150個(gè)工作日內完成前期審批手續，實(shí)現開(kāi)工建設。

上述政策剛一出臺，上海工商浦東分局就立即對政策中一些內容進(jìn)行了試點(diǎn)，將率先在全市探索實(shí)施“注冊資本認繳”改革舉措，推出創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才“零首付”注冊新政。今后到臨港地區創(chuàng )業(yè)的留學(xué)歸國人員、在臨港軟件園等高新產(chǎn)業(yè)園區內的創(chuàng )業(yè)人員、擁有自主知識產(chǎn)權、具有自主創(chuàng )新能力的人員在臨港地區投資設立的符合臨港地區產(chǎn)業(yè)導向的有限責任公司，以及登記在臨港地區的科技型有限公司，經(jīng)上海市臨港地區開(kāi)發(fā)建設管委會(huì )認定，即可實(shí)行“零首付”注冊，自公司成立之日起兩年內繳足注冊資本。

由于臨港新城在行政領(lǐng)域加快了行政審批的速度，有一套靈活創(chuàng )新的體制、機制，其一度被認為是上海自貿區落地前的政策“實(shí)驗室”。上海市委副書(shū)記、市長(cháng)楊雄8月10日在出席“中國經(jīng)濟50人論壇”上海研討會(huì )透露，上海自貿區的試點(diǎn)方案將是促進(jìn)改革的一個(gè)重要措施。

而上海市政府參事室主任王新奎說(shuō)，上海建設自貿區中，改革的重要方向是終結審批制，逐步建立“以準入后監督為主，準入前負面清單方式許可管理為輔”的投資準入管理體制。這一政策立意和臨港新城今年3月推出的 《臨港"雙特"30條實(shí)施政策》不謀而合。

下一個(gè)香港？

熟悉香港、臺灣、上海三地的專(zhuān)家蔡為民認為，就某種意義上看，臨港新城具有試驗樣板的功能，為上海自貿區的政策制訂和完善提供更多的依據。

而對上海來(lái)說(shuō)，上海自貿區將是新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。蔡為民說(shuō)，香港經(jīng)濟發(fā)展的精髓就是迪士尼和自貿區。而上海巧妙地將這一精髓引入上海經(jīng)濟發(fā)展，大大增加了上海金融、貿易、旅游等多項產(chǎn)業(yè)的競爭力，對于拉動(dòng)上海經(jīng)濟發(fā)展的直接效果非常明顯。

在這樣的背景下，臨港新城未來(lái)或會(huì )拿來(lái)和香港作比較。此前香港很多媒體就為 “上海自貿區”的成立，是否會(huì )成為香港最有力的競爭對手而感到擔心。

事實(shí)上，臨港新城未來(lái)可能比香港更好。因為，臨港還有先進(jìn)的制造業(yè)。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認為，上海建設自貿區尤其要注重發(fā)展轉型的途徑，一是制造業(yè)的服務(wù)化，即制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸；二是發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

而根據此前臨港的產(chǎn)業(yè)規劃，臨港的產(chǎn)業(yè)正是向國家水平的戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)區和產(chǎn)業(yè)集聚區，推動(dòng)“上海制造”向“上海智造”轉變。很顯然未來(lái)臨港新城的經(jīng)濟將受到多重利好快速增長(cháng)。臨港未來(lái)的居住定位也將因此發(fā)生翻天覆地的變化。

此前，臨港新城被更多定位為滿(mǎn)足剛性需求居住的普通住宅供應集中地。而在臨港產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展之后，整個(gè)區域的居住層級有可能大幅提高。根據最新的規劃，臨港未來(lái)將借鑒古北、碧云國際社區的成功經(jīng)驗，在臨港地區有條件的區域建設國際化高層次生活社區，引進(jìn)具有國際水平的商業(yè)、教育、文化和醫療保健等資源。事實(shí)上，有碧云國際社區開(kāi)發(fā)經(jīng)驗的金橋集團已經(jīng)提前進(jìn)入開(kāi)發(fā)。隨著(zhù)大量的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入臨港新城，整體居住層次的大幅提高只是時(shí)間問(wèn)題。

因為，整體居住層次的提高，人們對臨港新城高端住宅的價(jià)格預期也發(fā)生了變化。此前，臨港主城區的滴水湖馨苑成交均價(jià)只有14000元/平方米。但是，如果臨港成為下一個(gè)香港，那房?jì)r(jià)又會(huì )是如何？一位中央金融機構駐上海負責人說(shuō)，上海房?jì)r(jià)目前仍然是香港的一個(gè)零頭，但兩者的經(jīng)濟相差并沒(méi)有如此懸殊。

2013年，越來(lái)越多的利好因素在提升臨港新城的知名度，伴隨著(zhù)軌道交通16號線(xiàn)即將通車(chē)，人們對臨港區域的觀(guān)點(diǎn)發(fā)生了變化，邊遠的印象已經(jīng)隨著(zhù)一系列政策投放及軌道新城的實(shí)施而消磨。特別是臨港主城，高起點(diǎn)的城區建設、優(yōu)美的城市環(huán)境和無(wú)敵的空氣質(zhì)量都讓人們在思考：居住向東，拋開(kāi)城市中心喧鬧和吵雜，適宜的房?jì)r(jià)加上上升的城區價(jià)值，是否可以讓我們的生活變得更美好？

商務(wù)部：上海自貿區獲批不會(huì )對香港產(chǎn)生負面影響 中國網(wǎng)

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)今日在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì )上表示，建設中國(上海)自由貿易試驗區，借鑒了國際通行做法，主要目的是要為全國深化改革開(kāi)放積累經(jīng)驗。對于擔心對香港投資貿易產(chǎn)生負面影響，沈丹陽(yáng)認為是不必要的。

沈丹陽(yáng)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，中國(上海)自由貿易試驗區是在上海外高橋保稅區等四個(gè)海關(guān)特殊監管區域基礎上的升級，已經(jīng)國務(wù)院正式批準。上海自由貿易試驗區將積極探索如何進(jìn)一步以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng )新，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，服務(wù)全國的發(fā)展。在深化改革、加快政府職能轉變、擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、創(chuàng )新投資管理模式、建立與試驗區相適應的監管制度等很多方面，都將會(huì )有新的突破。因為試驗區相關(guān)方案的實(shí)施涉及部分法律規定的調整，國務(wù)院已經(jīng)提請全國人大常委會(huì )審議決定。試驗區的總體方案將在完成相關(guān)法律程序后公布。

他稱(chēng)，建設中國(上海)自由貿易試驗區，借鑒了國際通行做法，主要目的是要為全國深化改革開(kāi)放積累經(jīng)驗，擔心對香港投資貿易產(chǎn)生負面影響，我認為是不必要的。