近期，國家發(fā)改委城市和小城鎮改革發(fā)展中心課題組對12個(gè)省區的調查顯示，12個(gè)省會(huì )城市，平均一個(gè)城市要建4.6個(gè)新城新區；144個(gè)地級城市，平均每個(gè)規劃建設約1.5個(gè)新城新區。

中國究竟需要多少“國際化大都市”？記者在多地調研發(fā)現，一些地方貪大求快，卻沒(méi)有考慮到地方實(shí)際能力和民生服務(wù)配套，不僅造成了巨大資源浪費，更潛藏著(zhù)系統性風(fēng)險。

打城鎮化旗號建造新城

國家發(fā)改委城市和小城鎮改革發(fā)展中心在對遼寧、內蒙古、河北、江蘇、河南、安徽、湖北、湖南、江西、廣東、貴州、陜西等12個(gè)省區調研發(fā)現，近幾年，一些地方打著(zhù)推進(jìn)城鎮化的旗號，紛紛打造新城建設模式，并且有愈演愈烈之勢。一些專(zhuān)家質(zhì)疑，如此大規模造城運動(dòng)，會(huì )帶來(lái)多少重復建設和資源浪費？

記者調研發(fā)現，城市規劃發(fā)展三大突出問(wèn)題。

定位過(guò)高。直轄市提出規劃建設國際大都市、國家中心城市；省會(huì )城市提出建設國際化城市，大區域中心城市；一些中型城市也提出建設區域金融中心、教育中心、文化中心。

速度過(guò)快。西南一個(gè)縣級市，在建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達到1000萬(wàn)平方米，可以提供超過(guò)10萬(wàn)套住房，而目前市區總人口才30萬(wàn)出頭。消化現有住房的周期就超過(guò)15年。

用力過(guò)猛。江蘇一個(gè)鎮，政府財力不足，征地速度卻不降，直接給農民打白條，言稱(chēng)征地補償“過(guò)兩年再給”。

前期缺調研就投八九億

記者在西南一個(gè)縣級市采訪(fǎng)發(fā)現，由當地政府主導，在一座山上規劃建設了一個(gè)商業(yè)城，320棟數百平方米的民族風(fēng)格三層小樓密密麻麻排列在盤(pán)山路上，有的規劃賣(mài)茶、有的規劃賣(mài)民族銀飾、有的區域規劃做餐飲。當地政府負責人表示，政府出全資，希望打造成民族風(fēng)情文化園，總投資額“八九億元”。

一位房地產(chǎn)業(yè)內人士表示，“三四公里長(cháng)的盤(pán)山商業(yè)街，就兩個(gè)車(chē)道，車(chē)多了怎么辦？這么遠的山路，沒(méi)車(chē)的市民怎么上去？連賣(mài)什么都規劃，有沒(méi)有市場(chǎng)？一句話(huà)，缺乏前期調研?！?/P>

當地相關(guān)負責人說(shuō)，為盤(pán)活人氣，政府規定所有政府組織的大型活動(dòng)都來(lái)此舉辦，商戶(hù)入駐第一年免租金，且每間房政府還補貼5000元。但他也承認，“平時(shí)人很少，一有活動(dòng)車(chē)就堵到市區”。

拍腦門(mén)決策拍屁股走人

一些專(zhuān)家提醒，目前一些地方政府“押寶”城鎮化，地方融資平臺“主要抵押靠土地，還債付息靠賣(mài)地”，一旦新城成空城、土地出讓斷續，極有可能出現地方債危機。

一家知名房地產(chǎn)企業(yè)高管說(shuō)，中央對新型城鎮化的方向描述很清晰，但是各地認識不一，隨意性很強?！霸緶蕚渫顿Y某個(gè)國家級新區，該區前一任領(lǐng)導表示，要重視風(fēng)險，吸取教訓，從容開(kāi)發(fā)，我們覺(jué)得很對，準備觀(guān)望。但下一個(gè)領(lǐng)導到任又提出加快建設速度，我們只能趕緊準備參加土地拍賣(mài)?！?/P>

這位高管認為，地方政府發(fā)展規劃，一定要描繪清楚堅決執行，形成制度約束，不能因為領(lǐng)導更迭就“人走政息”。

城鎮化不是建造大都市

專(zhuān)家認為，城鎮化的方向絕不是片面造大城、建大都市，必須剎住部分地方的貪大求快風(fēng)，提高中小城市對人口的吸引能力，合理調節各類(lèi)城市人口規模。

現在北京、上海、廣州等地城市病不斷凸顯，新型城鎮化應該避免再走類(lèi)似的彎路。而國內一些城市一邊高喊與國際接軌，卻不傾聽(tīng)百姓心聲，基礎設施不到位，城市規劃不合理，連百姓都走不進(jìn)，談什么走向國際。