6月10日，國家審計署發(fā)布的《36個(gè)地方政府本級政府性債務(wù)審計結果》(下稱(chēng)“《審計結果》”)顯示，36個(gè)地方政府2012年底債務(wù)余額共計3.85萬(wàn)億元，比2010年增長(cháng)了12.94%。

這次“抽查”是繼2010年審計署對全國地方債進(jìn)行全面審計后的再次摸底。而在上次審計中，這36個(gè)地方政府的債務(wù)余額便已占全國地方政府性債務(wù)總額(10.72萬(wàn)億元)的31.79%。

地方債總規模究竟有多大？

今年全國兩會(huì )上，國家審計署副署長(cháng)董大勝估計，各級政府總債務(wù)規模在15萬(wàn)億~18萬(wàn)億。

而在今年4月份的博鰲亞洲論壇上，前財政部部長(cháng)項懷誠預計超過(guò)20萬(wàn)億。

《審計結果》并未指出全國地方債的總量，如果根據這次審計的36個(gè)地區債務(wù)增長(cháng)12.94%的速度估算，2012年底，全國的地方債務(wù)為13.87萬(wàn)億元。但興業(yè)證券(10.15,-0.16,-1.55%)的一份報告指出，2012年末，地方債總負債預計在13.17萬(wàn)億~15.1萬(wàn)億。

這樣的數據讓一些研究中國經(jīng)濟的機構擔憂(yōu)，評級機構穆迪認為，中國地方債規模正在增長(cháng)，將對中國信用狀況構成不利影響。

因此，圍繞地方債的相關(guān)方，都在嘗試著(zhù)如何解決債務(wù)難題。

高達219.57%的債務(wù)如何還？

眼下，地方政府不得不面臨償還地方債的壓力。據媒體統計，截至2010年底，全國地方政府相關(guān)債務(wù)中，約有11.37%需要在2013年償還，合計1.2萬(wàn)億元。

審計署在《審計結果》中指出，部分地區債務(wù)規模增長(cháng)較快，一些省會(huì )城市本級的債務(wù)風(fēng)險凸顯，由于償債能力不足，只能通過(guò)舉借新債償還舊債。

長(cháng)城證券認為，地方政府加強債務(wù)管理并取得了一定成效。但部分地方以土地出讓收入為償債來(lái)源的債務(wù)余額出現增長(cháng)，但土地出讓收入增幅下降，償債壓力加大。同時(shí)，部分地區高速公路債務(wù)規模增長(cháng)較快以及取消收費地區的政府還貸二級公路債務(wù)等，都面臨較大壓力。

《審計結果》顯示：“有10個(gè)地區2012年政府負有償還責任的債務(wù)率超過(guò)100%；如加上政府負有擔保責任的債務(wù)，有16個(gè)地區債務(wù)率超過(guò)100%?！?/P>

債務(wù)率是指債務(wù)余額與地方政府綜合財力的比率，是衡量債務(wù)規模大小的指標。在審計署“抽查”的36個(gè)地區中，如加上政府負有擔保責任的債務(wù)，債務(wù)率最高的達219.57%。

衡量當年還本付息額的指標償債率，亦不容樂(lè )觀(guān)。有13個(gè)省會(huì )城市本級政府負有償還責任債務(wù)的償債率超過(guò)20%，最高的達60.15%；如加上政府負有擔保責任的債務(wù)，償債率最高的達67.69%。

由于償債能力不足，一些省會(huì )城市本級只能通過(guò)舉借新債償還舊債，5個(gè)省會(huì )城市本級2012年政府負有償還責任債務(wù)的借新還舊率超過(guò)20%，最高的達38.01%。14個(gè)省會(huì )城市本級政府負有償還責任的債務(wù)已逾期181.70億元。

事實(shí)上，關(guān)于政府償還債務(wù)的壓力，在今年年初各地的預算報告中就有所體現。

摘錄自騰訊房產(chǎn)上海站