近日，上海長(cháng)寧區新華路街道71街坊地塊以46億元的成交價(jià)刷新了上海今年以來(lái)的總價(jià)“地王”紀錄。

不久之前，廣州白云區同寶路14萬(wàn)平方米的居住用地，在遭遇12家房企近200輪舉牌后，最終以總價(jià)186774萬(wàn)元、配建保障房面積6.68萬(wàn)平方米成交，這創(chuàng )下了廣州實(shí)施“限地價(jià)、競配建”以來(lái)的新高。

地價(jià)直接影響房?jì)r(jià)，面對新的“地王”，兩地政府采取積極措施，保住宅供地，促房?jì)r(jià)穩定。

供地受征地制約

上海規劃和國土資源管理局有關(guān)負責人認為，最近個(gè)別地塊的成交引起了公眾的關(guān)注。經(jīng)分析，主要是因為其具備與一般地塊不同的三個(gè)顯著(zhù)特征：一是土地用途均為商業(yè)辦公用地；二是區位優(yōu)勢非常明顯；三是項目整體性強，建筑總量較大。

而廣州白云區住宅地塊臨近廣州大道和南湖風(fēng)景區，區位優(yōu)勢明顯，不同于一般地塊，也是難得的住宅用地。

所謂的“地王”有其不同于一般地塊的優(yōu)勢，并不能說(shuō)明上海和廣州的供地能力已到極限。

據上海規土局負責人介紹，近些年來(lái)，上海的住房用地供應計劃皆超標完成。2010、2011、2012年，上海市實(shí)際供應住房用地完成率分別為105.6%、106.2%、100.2%。

既然如此，為何上海新增土地供應量呈現逐年下降的趨勢呢？這位負責人介紹，這受征地、動(dòng)拆遷等不確定因素的制約和影響。

為此，上海正在研究推進(jìn)存量土地盤(pán)活工作，切實(shí)提高土地的節約集約利用水平。

廣州供地矛盾極為突出。廣州市國土房管局有關(guān)人士介紹，到2020年，廣州市平均每年新增建設用地的指標僅為12.3平方公里，但近年來(lái)每年用地缺口都在15平方公里左右。2012年廣州立項的101個(gè)重點(diǎn)項目預計需新增建設用地50平方公里左右。

相對于用地指標缺口，廣州市最突出的供地問(wèn)題還是征地拆遷和土地儲備問(wèn)題。有工作人員介紹，一些計劃供應的土地，由于征地拆遷不能按時(shí)完成，無(wú)法按計劃推出。

這種情況在廣州并不鮮見(jiàn)。工作人員告訴記者。

加大住宅用地供應

針對用地緊缺和土地供應的矛盾，廣州市一直嚴格對閑置用地的管理，住宅及各類(lèi)用地閑置達到規定期限，即收回重新進(jìn)入招拍掛市場(chǎng)。

同時(shí)，廣州正有計劃地對約487平方公里的“三舊”用地進(jìn)行綜合改造和利用，盤(pán)活存量土地資源；同時(shí)對新開(kāi)發(fā)的工業(yè)級商業(yè)地塊提高投資密度，廣州開(kāi)發(fā)區對一般項目不單獨供地，而以提供多層廠(chǎng)房為主；住宅用地則大幅壓縮低密度樓盤(pán)，提高土地使用效率。

上海規土局一直在推進(jìn)大型居住社區土地儲備工作。目前，第二批大型居住社區規劃23個(gè)基地，用地面積約105平方公里，新增住房用地面積約40平方公里。已先行啟動(dòng)的12個(gè)基地中，新增住房用地面積約1800公頃。

目前，該12個(gè)基地中，保障性住房和商品住房用地已供應約960公頃。下一步，動(dòng)遷力度將進(jìn)一步加大，完成地塊動(dòng)遷收尾工作，以形成供地條件，有效保障住房用地供應工作。

在盤(pán)活存量方面，上海規土局相關(guān)負責人介紹了他們的一些舉措：

盤(pán)活集體建設用地，積極開(kāi)展利用集體建設用地建設租賃房建設試點(diǎn)。

同時(shí)，盤(pán)活存量工業(yè)用地，鼓勵國有企業(yè)集團可以利用原來(lái)取得、現在產(chǎn)業(yè)結構已調整（或需調整）的工業(yè)用地，部分建設保障性住房、部分配建經(jīng)營(yíng)性建設項目，探索工業(yè)用地上按一定比例建設單位租賃房政策。

此外，土地收儲力度進(jìn)一步加大，研究完善土地收儲利益共享機制。

近些年來(lái)，上海加大了保障性住房及動(dòng)遷安置住房的建設力度，使保障性住房的供應量明顯上升，并有所儲備。

與此同時(shí)，由于商品住宅用地供應量保持在30%，商品住宅的建設與供應力度緊縮，在抑制商品住房投機需求的過(guò)程中，也使剛性需求消費者的購房愿望受到影響。

今年，上海加大商品住宅中的中小套型商品房用地的供應量，顯然考慮到了剛需消費者的需求，加大釋放剛需住宅的用地供應，從而緩解剛需消費矛盾。（摘錄自騰訊房產(chǎn)上海站網(wǎng)站）