會(huì )議確定今年在行政體制、財稅、金融、投融資、價(jià)格、民生、統籌城鄉、農業(yè)農村、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節加大改革力度(詳見(jiàn)附表)。會(huì )議強 調，對各項改革重點(diǎn)任務(wù)都要按照明確的時(shí)間節點(diǎn)抓緊抓好，對已部署并正在推進(jìn)的國有企業(yè)、深化開(kāi)放、教育文化等社會(huì )事業(yè)及其他領(lǐng)域的改革，要繼續按照職能 分工抓好落實(shí)。會(huì )議要求，在推進(jìn)改革中，要正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系，尊重群眾首創(chuàng )精神，堅持依法行政，確保各項改革順利有效推進(jìn)。

  會(huì )議決定，在第一批取消和下放71項行政審批項目等事項基礎上，再取消和下放62項行政審批事項，并依法依規及時(shí)公布。

  會(huì )議還討論通過(guò)國家衛生和計劃生育委員會(huì )、國家能源局、國家海洋局主要職責、內設機構、人員編制“三定”規定。

  >>新聞背景

  居住證附著(zhù)多項公共服務(wù)

  在去年3月召開(kāi)的全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì )上，公安部副部長(cháng)黃明曾介紹，居住證管理辦法已經(jīng)形成草案，2012年報國務(wù)院審定。

  在協(xié)商會(huì )上，中央政法委副秘書(shū)長(cháng)、中央綜治辦主任陳訓秋介紹，居住證的“含金量”，也就是附著(zhù)在居住證上的各項公共服務(wù)，將先按國家相關(guān)規定， 將流動(dòng)人口就業(yè)、技能培訓、子女就學(xué)納入，對其余公共服務(wù)不作硬性規定，僅列出可以包含項目，具體如何操作，留給各省市自己按照實(shí)際情況確定。

  >>今年重點(diǎn)工作

  建立最嚴格食品藥品安全監管制度

  (一)抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資質(zhì)資格許可等事項。制定實(shí)施嚴控新設行政許可和規范非許可審批項目的措施，加快出臺政府向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)的指導意見(jiàn)。

  (二)下力氣推動(dòng)建立公開(kāi)、透明、規范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案，完善地方政府債務(wù)風(fēng)險控制措施。削減、合并一批專(zhuān)項轉移支付項目。

  (三)穩步推出利率匯率市場(chǎng)化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個(gè)人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關(guān)政策，出臺擴大中小企業(yè)股份轉讓系統試點(diǎn)范圍方案。

  (四)形成鐵路投融資體制改革方案，支線(xiàn)鐵路、城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路所有權、經(jīng)營(yíng)權率先向社會(huì )資本開(kāi)放，引導社會(huì )資本投資既有干線(xiàn)鐵路。

  (五)在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價(jià)格制度。出臺完善水電上網(wǎng)價(jià)格形成機制改革方案。

  (六)繼續推進(jìn)醫藥衛生體制改革，深化公立醫院改革，整合城鄉基本醫療保險管理職能。加快推進(jìn)城鄉居民大病保險。健全保障房分配制度，推進(jìn)公租房、廉租房并軌。建立最嚴格的食品藥品安全監管制度，完善食品藥品質(zhì)量標準和安全準入制度。

  (七)圍繞提高城鎮化質(zhì)量、推進(jìn)人的城鎮化，研究新型城鎮化中長(cháng)期發(fā)展規劃。出臺居住證管理辦法，分類(lèi)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，完善相關(guān)公共服務(wù)及社會(huì )保障制度。保護農民合法權益。

  (八)發(fā)展現代農業(yè)，建立健全農村產(chǎn)權確權、登記、頒證制度。

  (九)完善科技創(chuàng )新體制機制，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新政策，整合資源實(shí)施科技重大專(zhuān)項，擴大國家自主創(chuàng )新示范區先行先試政策試點(diǎn)范圍。（摘錄自中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)站）