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      • 行業(yè)動(dòng)態(tài)
        房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴容已是箭在弦上 十座城市符合標準
        日期:2013-05-12 17:30:10 作者:admin
        房產(chǎn)稅將在杭州落地的消息成為業(yè)界討論的熱點(diǎn)。此前,多家媒體報道稱(chēng),“杭州將于4月26日出臺房產(chǎn)稅細則,5月1日開(kāi)始征收房產(chǎn)稅。細則內容包括,參考上海模式,存量房免征,對增量房征稅,人均免稅面積60平方米?!绷硗?,深圳、北京等一線(xiàn)城市以及部分二線(xiàn)城市也已將房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案上報至中央。

          隨后,相關(guān)部門(mén)出來(lái)對相關(guān)消息進(jìn)行澄清。地產(chǎn)觀(guān)點(diǎn)網(wǎng)昨天報道稱(chēng),“4月23 日,國家稅務(wù)總局工作人員表示,目前暫無(wú)出臺任何有關(guān)房產(chǎn)稅試點(diǎn)通知,并稱(chēng)一切以國稅總局官方網(wǎng)站發(fā)布信息為準。杭州市地方稅務(wù)局工作人員4月24日也表示,沒(méi)有收到這方面的通知,也沒(méi)有什么可以公布的?!?/P>

          雖然房產(chǎn)稅的試點(diǎn)擴容并沒(méi)有最新進(jìn)展,但是相關(guān)輿論的升溫已經(jīng)對市場(chǎng)產(chǎn)生影響。昨天,浙江在線(xiàn)報道稱(chēng),4月25日晚,杭州主城區有3個(gè)樓盤(pán)連夜加推房源,或許與當地出臺房產(chǎn)稅的傳言有關(guān)。該報道同時(shí)引用雙贏(yíng)置業(yè)營(yíng)銷(xiāo)機構相關(guān)負責人觀(guān)點(diǎn)稱(chēng),“不管房產(chǎn)稅何時(shí)出臺,杭州作為第二批出臺的試點(diǎn)城市,是大概率事件?!?/P>

          為此,同策咨詢(xún)研究中心總監張宏偉認為,“盡管?chē)惪偩址穸诉@個(gè)說(shuō)法,但是房產(chǎn)稅擴圍已是箭在弦上,已是既定的事實(shí)?!彼f(shuō),盡管北京、廣東、湖北、湖南等地先后否認房產(chǎn)稅的試點(diǎn),也讓房產(chǎn)稅推進(jìn)的步伐撲朔迷離,但這并不影響今后整個(gè)房產(chǎn)稅擴圍的走勢。

          向存量房征稅是大勢

          陳晟表示,今年房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市很有可能向存量房開(kāi)刀?!安慌懦糠殖鞘袝?huì )試點(diǎn)向存量房征收,也不排除部分城市可能會(huì )退出限購政策?,F在很多問(wèn)題還沒(méi)有明確,包括這批房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市是同一批公布方案,還是分階段出方案?!?/P>

          同策房產(chǎn)南京分析師郭鎮東向記者表示:“地方政府都不愿對存量房征收房產(chǎn)稅,因為向存量房征收,對當地樓市將造成巨大的沖擊?!?/P>

          不過(guò),易居控股有限公司執行總裁丁祖昱指出,向存量房征收房產(chǎn)稅將是大勢。

          “今年有城市試點(diǎn)房產(chǎn)稅并不意外,這是去年中央就已經(jīng)定下來(lái)的。是否會(huì )對存量房征收,各地方政府有不同的意見(jiàn)和看法。今年也許會(huì )有部分城市試點(diǎn)存量房征收房產(chǎn)稅,不過(guò)目前大規模鋪開(kāi)的可能性較小?!倍∽骊疟硎?,今年主要是擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的范圍,方案應該不會(huì )過(guò)于嚴厲。

          記者從住建部一位相關(guān)負責人處了解到,盡管目前有不少試點(diǎn)城市提交了相應的方案,但其中大部分都提出了對“自住需求”的保護?!叭绻宰⌒枨蟊Wo不好,各地對開(kāi)征房產(chǎn)稅的積極性會(huì )大大減少?!鄙鲜鲐撠熑烁嬖V記者,“在下一階段的試點(diǎn)中,中央對這一方面的需求也會(huì )進(jìn)行具體考慮,對于如何劃定人均免征面積等保護措施也有可能進(jìn)行試點(diǎn)?!?/P>

        猜想:近十座城市符合三項條件

          按照“分屬不同區域”、“房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快”、“二線(xiàn)熱點(diǎn)城市”三個(gè)條件來(lái)衡量,杭州作為“1.5線(xiàn)”城市,商品房均價(jià)的確明顯高出周邊地區其他城市。根據指數研究院的全國百城住宅價(jià)格指數,杭州3月份的樣本住宅均價(jià)為16600元/平米,在全國僅次于北京、上海和深圳,甚至高出廣州。

          但以“上漲過(guò)快”來(lái)衡量,杭州似乎并不合標準。根據上述住宅價(jià)格指數,杭州3月份的新建住宅價(jià)格指數環(huán)比和同比漲幅均為0.02%。而國家統計局70大中城市房屋價(jià)格指數也顯示近一年來(lái)杭州的房?jì)r(jià)上漲落后于大部分二線(xiàn)城市。

          根據上述三個(gè)條件對全國各區域的二線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)數據進(jìn)行了分析,結果表明在華東地區二線(xiàn)城市中房?jì)r(jià)漲速最快的應屬南京,國家統計局數字,3月份南京的新建商品房?jì)r(jià)格指數同比增長(cháng)7.6%,環(huán)比增長(cháng)1.9%,兩個(gè)數字均領(lǐng)先于其他二線(xiàn)城市。

          此外,華東地區增速較快的城市還有福州、廈門(mén)和南昌,其中前兩個(gè)城市的住宅均價(jià)都在15000元/平米上下,與廣州相去不遠。

          華北地區,天津是除北京外唯一房?jì)r(jià)過(guò)萬(wàn)的城市,3月份新建商品房?jì)r(jià)格指數同比增長(cháng)4.9%,屬華北區次高水平。東北地區,唯一房?jì)r(jià)過(guò)萬(wàn)的城市是大連,且當地房?jì)r(jià)增速高于沈陽(yáng)、長(cháng)春、哈爾濱三個(gè)省會(huì )城市。

          西北地區,烏魯木齊雖然不是嚴格意義上的二線(xiàn)城市,但其6.1%的增速和7400余元每平米的均價(jià)甚至高于區域中心城市西安,在西北地區屬最高水平。

        華中地區,鄭州和長(cháng)沙房?jì)r(jià)及增速處于區域較高位置。西南地區則是成都更符合擴容條件,值得一提的是南充的房?jì)r(jià)增速在整個(gè)西南地區領(lǐng)先,但房?jì)r(jià)基數較低。華南地區,除了廣州和深圳兩個(gè)一線(xiàn)城市外,并無(wú)特別符合條件的二線(xiàn)城市。

          在《近期沒(méi)有城市向國務(wù)院申請房產(chǎn)稅試點(diǎn)》一文中援引一位參與房地產(chǎn)稅改革研究設計的專(zhuān)家的話(huà)稱(chēng),經(jīng)過(guò)近十年的準備,深圳、杭州、南京、北京、大連等城市征稅的技術(shù)準備已經(jīng)比較充分,“現在就等政府下決心”。

          褒貶不一業(yè)界應理性

          市場(chǎng)再次傳聞,官方卻再次否認,其實(shí)自從上海重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅以來(lái),關(guān)于擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)的傳言就一直甚囂塵上。

          對于房產(chǎn)稅試點(diǎn),中央政府的態(tài)度極為堅決,多次表態(tài)要進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍,特別是在“國五條”遭市場(chǎng)冷遇,20%個(gè)稅征收在市場(chǎng)上形成助推房?jì)r(jià)上漲的預期后,看來(lái)也只有房產(chǎn)稅這一可行的加強調控的措施。

          但是說(shuō)到底,其實(shí)地方政府對于征收房產(chǎn)稅還是有一定抵觸情緒,因為向持有環(huán)節征收,會(huì )對當地樓市造成巨大的沖擊,同時(shí)買(mǎi)房者觀(guān)望,也會(huì )直接影響開(kāi)發(fā)商的拿地熱情,進(jìn)而影響地方政府的土地財政。

          其實(shí)對于征收房產(chǎn)稅,財政部在最開(kāi)始曾作出如下解釋?zhuān)簩€(gè)人住房征收房產(chǎn)稅,一是有利于合理調節收入分配,促進(jìn)社會(huì )公平;二是有利于引導居民合理住房消費,促進(jìn)節約集約用地。

          按許多專(zhuān)家的解讀,房產(chǎn)稅的開(kāi)征,只不過(guò)是利國利民政策中的一環(huán),是打擊炒房,打擊投機鉆營(yíng)的一個(gè)手段,是保護房地產(chǎn)市場(chǎng)理性、持久發(fā)展的重要步驟。

          如果說(shuō)得直白一點(diǎn),征收房產(chǎn)稅的現實(shí)意義,其實(shí)就是要切斷房地產(chǎn)市場(chǎng)上投機客的后路。前面緊縮銀根,后面開(kāi)征重稅,就是要徹底擊倒炒房客、投機商。

          當然,房產(chǎn)稅開(kāi)征后能否實(shí)現這一效果,能否真正利國利民也存在很多疑問(wèn),這也是外界褒貶不一的根源所在。

          誠然爭議不斷,但有一點(diǎn)需特別指出,房產(chǎn)稅絕非抑制房?jì)r(jià)的“靈丹妙藥”,開(kāi)征房產(chǎn)稅國家的經(jīng)驗已經(jīng)表明,房?jì)r(jià)依然存在上下波動(dòng)。

          而開(kāi)征房產(chǎn)稅之后的收入如何使用,能否真正做到“稅收取之于民、用之于民”也是需要考慮的現實(shí)問(wèn)題。

          此外,由于房產(chǎn)稅是一個(gè)直接稅,雖然是對房產(chǎn)征稅,但在房產(chǎn)沒(méi)有流轉的情況下,實(shí)質(zhì)上是對居民收入征稅,那么如何避免產(chǎn)生誤傷,避免對社會(huì )穩定造成不利因素也需深層次的考慮。

          當然房產(chǎn)稅開(kāi)征一直也存在法理問(wèn)題,目前房產(chǎn)稅是按照試點(diǎn)改革的方式進(jìn)行,并沒(méi)有走立法程序,這也是被質(zhì)疑較多的地方。

          另外,土地所有制問(wèn)題也是一直制約房產(chǎn)稅開(kāi)征的最重要因素,但在現行土地制度下,這一局面短期內看不到解決的前景。所以說(shuō),對私人沒(méi)有終身所有權的房產(chǎn)課稅,依然存在諸多法律之間的矛盾。

          如今看來(lái),房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴容已是大勢所趨,并在短期內肯定有新的城市和具體細則出臺,那么如何公正合理實(shí)施,盡量減少社會(huì )怨言,同時(shí)在制度和法理上透明化、公開(kāi)化,這些都是政府部門(mén)和社會(huì )大眾需要理性考慮的問(wèn)題。(摘錄自騰訊房產(chǎn)上海站網(wǎng)站)

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