國務(wù)院總理溫家寶近期在財政部調研時(shí)提出，要認真研究房地產(chǎn)稅收制度改革，逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環(huán)節的房地產(chǎn)稅制。記者采訪(fǎng)了國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所研究員廖英敏。她表示，“完善房地產(chǎn)稅收制度是促進(jìn)房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制之一”，要積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域的各項改革，利用稅收等經(jīng)濟手段調控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

廖英敏認為，總體來(lái)看，2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)運行比較平穩，房地產(chǎn)調控已經(jīng)取得了預期成果，但年末房地產(chǎn)市場(chǎng)出現回暖的跡象，2013年，應防止房?jì)r(jià)大幅反彈和房地產(chǎn)市場(chǎng)出現大幅波動(dòng)的情況，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控首先定位要精準，其次要有耐心，針對細節進(jìn)一步完善房地產(chǎn)稅收制度等改革。

問(wèn)：針對當前樓市嚴厲調控再遇市場(chǎng)回暖的狀況，該怎么辦？

廖英敏：分析此次房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求結構，主要還是以首次置業(yè)的基本需求為主，應該根據具體情況進(jìn)行應對，應該從管理需求和加大供給雙向入手，促進(jìn)供需平衡，才是防止房?jì)r(jià)大幅反彈的關(guān)鍵所在。一方面，我們要加大對非合理住房需求的抑制；另一方面，可以出臺政策鼓勵現有存量房源合理釋放到二手房市場(chǎng)或者租賃市場(chǎng)上來(lái)。保證住房租賃市場(chǎng)價(jià)格平穩，同樣是滿(mǎn)足居民基本住房需求的有力手段。

問(wèn)：稅務(wù)總局、財政部等部門(mén)正積極研究房產(chǎn)稅擴大試點(diǎn)范圍的方案，但目前要提出一個(gè)完善的方案還有難度。下一步該怎么辦？

廖英敏：房產(chǎn)稅在形成長(cháng)效調節機制的同時(shí)，也有助于抑制公民個(gè)人有漏可鉆，坐擁多套房產(chǎn)的現象，確保百姓的合理住房需求得以滿(mǎn)足?；诖?，有關(guān)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴容的相關(guān)工作也不該停止，應該繼續推進(jìn)。改革不應該追求完美，應該在試點(diǎn)中不斷總結經(jīng)驗，進(jìn)而才能完善。

問(wèn)：目前的征稅體系存在哪些明顯的問(wèn)題？

廖英敏：“重慶、上海推出房產(chǎn)稅后，遲遲難以進(jìn)一步擴大，大量的存量房屋難以盤(pán)活，那些擁有多套住房的‘房叔’、‘房嬸’們繼續獲得暴利；房地產(chǎn)各稅種之間、各環(huán)節之間征稅缺乏統籌設計、相互配套和有機聯(lián)系，如對改善型買(mǎi)賣(mài)行為在賣(mài)房時(shí)征稅、在買(mǎi)房時(shí)給予部分稅收抵扣以支持改善住房環(huán)境、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的流動(dòng)性?！?/P>

問(wèn)：針對我國的現實(shí)特點(diǎn)而言，如何去征稅更合情合理？

廖英敏：“我國人多地少，土地資源稀缺。住房市場(chǎng)要明確定位，滿(mǎn)足居民的基本居住需求，讓我國住房市場(chǎng)真正轉型為一個(gè)以消費為主導的市場(chǎng)。針對不同的群體，征稅要分層次來(lái)進(jìn)行。應該對擁有多套住房、占用更多資源的人多征稅；對利用多占資源獲取暴利的人多征稅；而對于辛苦多年購買(mǎi)首套住房的普通老百姓，給予稅收優(yōu)惠支持?！?/P>

問(wèn)：限購是否是抑制房?jì)r(jià)漲勢的最有效手段？

廖英敏：“平穩房?jì)r(jià)、防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大幅波動(dòng)，目前主要還是依靠限購等行政手段，這不是長(cháng)久之計，利用稅收等經(jīng)濟手段調控房地產(chǎn)市場(chǎng)才是治本。應該正確定位房地產(chǎn)稅收在房地產(chǎn)市場(chǎng)調控中的作用，這并不是單單為了抑制房?jì)r(jià)上漲，而是在對房地產(chǎn)市場(chǎng)資源配置、社會(huì )財富分配、市場(chǎng)結構調節和引導住房合理消費等方面發(fā)揮應有的作用。完善的房地產(chǎn)稅收制度是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展及調控長(cháng)效機制的主要方面，也是必須予以積極推進(jìn)的大方向?！?/P>