11日，國土資源部部長(cháng)徐紹史在全國國土資源廳局長(cháng)會(huì )議上表示，受房地產(chǎn)調控影響，2012年全國土地出讓合同價(jià)款2.69萬(wàn)億元，約比2011年減少了4600億元。

但徐紹史并未透露全國土地出讓的面積情況。此前，市場(chǎng)研究機構——中國指數研究院曾發(fā)布報告稱(chēng)，2012年全國300個(gè)城市各類(lèi)土地共成交近12億平方米，較上年同期下降14.6%。

不過(guò)，即便減收，2012年全國土地出讓收益也維持在近年來(lái)的高位，僅低于2011年的3.15萬(wàn)億元和2010年的2.71萬(wàn)億元。

2013年調控：繼續加強？

根據中指院的數據，2012年12月，全國100個(gè)城市（新建）住宅平均價(jià)格為9715元/平方米，環(huán)比11月上漲0.23%，自2012年6月止跌后連續第7個(gè)月環(huán)比上漲。

房?jì)r(jià)的持續波動(dòng)是否會(huì )影響調控政策的變化？

房地產(chǎn)調控的牽頭部門(mén)——住房和城鄉建設部近日表態(tài)稱(chēng)，2013年將堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。繼續嚴格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施，堅決抑制投機投資性住房需求，支持合理自住和改善性需求。

在11日的全國國土資源廳局長(cháng)會(huì )議上，徐紹史也強調2013年國土部將繼續加強房地產(chǎn)用地調控。堅持房地產(chǎn)用地調控政策不動(dòng)搖，根據房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，合理調整普通商品住房用地供應，確保不低于過(guò)去5年年均實(shí)際供應，保持土地市場(chǎng)平穩運行。

兩個(gè)部委的相繼表態(tài)，降低了外界對調控放松的預期值，但同時(shí)尚不能看出政策有加碼的跡象。

在“迭代與平衡——中國地產(chǎn)新視角高峰論壇”上，中國城鄉建設經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳淮稱(chēng)，2013年我國房地產(chǎn)調控中抑制投機性需求的政策將堅定不移。如果取消限購，也只會(huì )有更加完善、嚴密的抑制投機性需求的政策替代。

投機需求被抑制，但自住性和改善性需求仍將往上?！白钪匾牟辉谟诔山涣孔陨淼母吆偷?，而在于買(mǎi)房子的主體此前發(fā)生了根本性變化。投資性需求已從市場(chǎng)中主動(dòng)和被動(dòng)地退出了。自住性、改善性需求將是支持2013年市場(chǎng)的需求主體?！标惢捶Q(chēng)。

華遠地產(chǎn)董事長(cháng)任志強也在上述論壇上稱(chēng)，2013年房地產(chǎn)調控政策不會(huì )大變，而市場(chǎng)總體將平穩增長(cháng)，但區域分化會(huì )加劇。

監管制度化、常態(tài)化

隨著(zhù)樓市銷(xiāo)售的逐漸回暖，房企在去年下半年開(kāi)始逐漸加快拿地節奏。這種背景下，大型房企在土地市場(chǎng)上的舉動(dòng)進(jìn)入監管視野。

中國指數研究院的數據顯示，2012年十家代表房企在下半年逐漸加快土地儲備節奏，拿地宗數由上半年的148宗上升至248宗，拿地面積、金額亦呈現明顯增長(cháng)。2012年下半年十大代表企業(yè)累計拿地金額共1753億元，較上半年翻兩番，拿地面積為5409萬(wàn)平方米，比上半年增長(cháng)近50%。

“拿地金額的增長(cháng)幅度遠高于面積，這是因為2012年下半年企業(yè)拿地更多地集中在一二線(xiàn)城市等地價(jià)較高的區域，從而推升了拿地金額的快速增長(cháng)?！敝兄冈簣蟾嬷蟹Q(chēng)。

拿地之后是否及時(shí)開(kāi)發(fā)，將會(huì )影響市場(chǎng)供應狀況。在這方面，大企業(yè)的帶頭作用十分明顯。為此，監管部門(mén)也開(kāi)始加強對一線(xiàn)房企開(kāi)發(fā)情況的監督。

在去年11月和12月份，國土部連續兩次公布“部分房地產(chǎn)企業(yè)購地情況”，涉及企業(yè)基本是一線(xiàn)房企。

對于此舉，國土部的解釋稱(chēng)，為促進(jìn)房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)建設，防止出現閑置土地，使已供土地按時(shí)按量建設，盡早形成有效供給，盡早形成新住宅有效供應。

徐紹史11日表示，要加強對閑置土地和各類(lèi)違規違約用地行為的查處，促進(jìn)已供土地開(kāi)發(fā)利用。各地要對國土部公布的房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊名單加強監督并實(shí)現制度化、常態(tài)化。（摘錄自騰訊房產(chǎn)上海站網(wǎng)站）