目前已經(jīng)進(jìn)入汛臺季節，臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣頻繁發(fā)生，強風(fēng)和雷暴雨會(huì )給本市建設工程的安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的影響。上海市防汛辦、市重大辦、市建管辦已于5月10日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程防汛工作的通知》（防汛辦【2012】32號），對本市建設工程防汛工作提出了具體要求，請認真按照文件要求實(shí)施。為了貫徹落實(shí)本市防汛工作要求，針對汛臺期間多雷電暴雨，易造成災害性損失的特點(diǎn)，同時(shí)吸取外省市最近因暴風(fēng)驟雨帶來(lái)的災害性損失，為做好建設工程的防臺防汛工作，并應對各類(lèi)突發(fā)性事故（事件），確保汛臺季節本市建設工程的安全，提出如下工作要求：

　　一、健全建設工程防臺防汛工作機制

　　各工地（包括停工工地）都要建立健全以總包單位項目經(jīng)理為第一責任人的項目部防臺防汛工作責任體系，負責并落實(shí)汛臺期間本工地的防臺防汛各項工作（主要是建立包括各分包，直至到每個(gè)班組的“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的管理體系；制定應急工作預案、應急救援物資的準備、開(kāi)展應急救援演練；進(jìn)行專(zhuān)項自查自糾；確保工地—企業(yè)—監督機構—管理部門(mén)的信息暢通）。

　　施工單位接到強對流天氣預警信息時(shí)，應暫停室外露天作業(yè)；并指定現場(chǎng)臨時(shí)避風(fēng)、避雨點(diǎn)，確保人身安全；總承包單位的相關(guān)管理人員必須到崗，檢查指導工地安全防范工作，履行各自的工作職責。

　　二、開(kāi)展防臺防汛工作專(zhuān)項檢查

　　1、檢查標準。各工地按照市防汛指揮部今年頒布的《上海市防汛（防臺）安全檢查辦法》實(shí)施檢查。

　　2、檢查頻率。結合每個(gè)工地安全生產(chǎn)標準化工作要求，一般情況下做到“一周一次普查、一月一次重點(diǎn)查”；在災害性天氣到來(lái)時(shí)，做到“三查”（“事前防范、事中觀(guān)察、事后復查”的重點(diǎn)檢查）。

　　3、檢查內容。1）大型機械設備。塔吊、樁架、井架等的基礎、錨固、緊固點(diǎn)是否可靠牢固；避風(fēng)及應急措施是否可靠有效，管理責任人是否落實(shí)。2）臨時(shí)建（構）筑物。（1）各類(lèi)臨時(shí)建（構）筑物及簡(jiǎn)易棚架等發(fā)生危險時(shí)的應急預案是否完善（組織有序疏散和撤離及地點(diǎn)安排；夜間照明設置；防火措施及消防器材的配置；重大險情的應急處置工作流程。（2）多家單位共同使用活動(dòng)房的區域是否明確劃分各自管轄范圍并告知。（3）活動(dòng)房的防風(fēng)加固措施是否可靠有效。（4）每間活動(dòng)房住宿人數是否按照規定限定。（5）目前活動(dòng)房是否存在不安全狀況（如整體結構失穩，受力桿件變形、下拱；房門(mén)、窗戶(hù)開(kāi)關(guān)是否完好有效等）特別注意上層活動(dòng)房是否存在負荷超標。3）腳手架等設施。主要是腳手架的拉結點(diǎn)是否可靠，是否堆物超標，及時(shí)清理張掛在腳手架上會(huì )引起風(fēng)荷載的大幅廣告牌、宣傳橫幅等各類(lèi)附著(zhù)物。4）圍墻及深基坑。要加強基坑圍護結構、土體、工地圍墻的觀(guān)測監護工作，防止受雨水浸泡發(fā)生事故，及時(shí)清理圍墻周邊的堆土、堆物；5）用電安全。對工地臨時(shí)用電線(xiàn)路、電箱、燈架等所有用電設備進(jìn)行檢查，對違規設置在腳手架上的電線(xiàn)電纜應當及時(shí)拆除移位。6）工地排水管網(wǎng)。加強工地的防汛排澇工作，地勢低洼的工地要及時(shí)疏通工地排水系統以及與城市下水管網(wǎng)連接的窨井；樁基階段施工應當保證施工污水做到“先沉淀、后排放”，嚴禁污水直接排放到城市排水管網(wǎng)；避免發(fā)生堵塞下水道、損壞防汛設施等違規行為，確保排水暢通。

　　4、重點(diǎn)工地。沿江沿河及防汛墻、排水設施沿線(xiàn)周邊的工地；地質(zhì)條件差，有堆土情況的工地；深基坑開(kāi)挖階段的工地；市郊地區易受臺風(fēng)侵襲、空曠地帶的工地；市中心高樓密集區域的工地等作為重點(diǎn)工地，必須特別關(guān)注。

　　5、檢查后續處理。1）針對檢查存在的各類(lèi)隱患，施工單位應當嚴格按照“三定”（定人、定時(shí)間、定措施）原則，明確整改要求、責任單位及責任人，落實(shí)整改，確保安全。2）監理單位應當督促并加強對施工單位整改情況的復查，消除隱患。3）各安監站要加強對所屬工地應對突發(fā)性災害天氣工作的專(zhuān)項督查力度，發(fā)現隱患要立即督促整改；對施工現場(chǎng)隱患嚴重，或不及時(shí)整改的，要依法嚴肅處理。

上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站

二○一二年七月三十一日