住房城鄉建設部日前發(fā)布《“十二五”建筑節能專(zhuān)項規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），要求各級住房城鄉建設部門(mén)高度重視《規劃》的貫徹執行工作，加大宣傳力度，加強組織領(lǐng)導，密切結合本地區、本部門(mén)實(shí)際，建立監督檢查機制，確保建筑節能和綠色建筑工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

　　《規劃》明確提出，到“十二五”期末，建筑節能形成1.16億噸標準煤節能能力的目標。其中包括：發(fā)展綠色建筑，加強新建建筑節能工作，形成4500萬(wàn)噸標準煤節能能力；深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費，推進(jìn)北方采暖地區既有建筑供熱計量及節能改造，形成2700萬(wàn)噸標準煤節能能力；加強公共建筑節能監管體系建設，推動(dòng)節能改造與運行管理，形成1400萬(wàn)噸標準煤節能能力；推動(dòng)可再生能源與建筑一體化應用，形成常規能源替代能力3000萬(wàn)噸標準煤等七大具體目標。

　　為確保上述目標實(shí)現，《規劃》提出了9項重點(diǎn)任務(wù)：一是提高能效，抓好新建建筑節能監管。繼續強化新建建筑節能監管和指導提高建筑能效標準。嚴寒、寒冷地區，夏熱冬冷地區要將建筑能效水平提高到“三步”建筑節能標準，有條件的地方要執行更高水平的建筑節能標準和綠色建筑標準。力爭到2015年，北京、天津等北方地區一線(xiàn)城市全部執行更高水平節能標準。同時(shí)，完善新建建筑全壽命期管理機制，實(shí)行能耗指標控制。強化建筑特別是大型公共建筑建設過(guò)程的能耗指標控制，避免片面追求建筑外形，防止用能系統設計指標過(guò)大，造成浪費。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)既有居住建筑節能改造。深入開(kāi)展北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造。以圍護結構、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡為重點(diǎn)實(shí)施北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造；啟動(dòng)“節能暖房”重點(diǎn)市縣，到2013年，地級及以上城市要完成當地具備改造價(jià)值的老舊住宅的供熱計量及節能改造面積40%以上，縣級市要完成70%以上，達到節能50%強制性標準的既有建筑基本完成供熱計量改造。鼓勵用3~5年時(shí)間節能改造重點(diǎn)市縣全部完成節能改造任務(wù)。同時(shí)，試點(diǎn)夏熱冬冷地區節能改造，形成規范的既有建筑改造機制，確保既有建筑節能改造的安全與質(zhì)量。

　　三是深入開(kāi)展大型公共建筑節能監管和高耗能建筑節能改造。推進(jìn)能耗統計、審計及公示工作，加強節能監管體系建設，強化公共建筑節能運行管理。規劃期末完成20個(gè)以上?。ㄗ灾螀^、直轄市）公共建筑能耗監測平臺建設，對5000棟以上公共建筑的能耗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。同時(shí)，實(shí)施重點(diǎn)城市公共建筑節能改造。到2015年，重點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗下降20％以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30％以上。此外，推動(dòng)高校、公共機構等重點(diǎn)公共建筑節能改造。

　　四是加快可再生能源建筑領(lǐng)域規?；瘧?。建立可再生能源建筑應用的長(cháng)效機制，鼓勵地方制訂強制性推廣政策，集中連片推進(jìn)可再生能源建筑應用，優(yōu)先支持保障性住房、公益性行業(yè)及公共機構等領(lǐng)域可再生能源建筑應用，加大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支持力度。

　　五是大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，實(shí)現綠色建筑普及化。積極推進(jìn)綠色規劃，大力促進(jìn)城鎮綠色建筑發(fā)展。到規劃期末，北京市、上海市、天津市、重慶市，江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省以及深圳市、廈門(mén)市、寧波市、大連市城鎮新建房地產(chǎn)項目50%達到綠色建筑標準。同時(shí)，嚴格綠色建筑建設全過(guò)程監督管理，積極推進(jìn)不同行業(yè)綠色建筑發(fā)展。

　　六是積極探索，推進(jìn)農村建筑節能。支持各?。ㄗ灾螀^、直轄市）結合社會(huì )主義新農村建設建設一批節能農房。支持40萬(wàn)農戶(hù)結合農村危房改造開(kāi)展建筑節能示范。

　　七是積極促進(jìn)新型材料推廣應用。因地制宜、就地取材，結合當地氣候特點(diǎn)和資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久、節能環(huán)保、施工便利的新型建材。

　　八是推動(dòng)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化。加快建立預制構件設計、生產(chǎn)、新型結構體系、裝配化施工等方面的標準體系，加快發(fā)展建設工程的預制、裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。

　　九是推廣綠色照明應用。積極實(shí)施綠色照明工程示范，鼓勵因地制宜地采用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源為城市公共區域提供照明用電，擴大太陽(yáng)能光電、風(fēng)光互補照明應用規模。（中國建設報）