以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大，是我們各條戰線(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)，是2300萬(wàn)上海人民的共同心愿。從6月5日起，解放日報開(kāi)辟“科學(xué)發(fā)展成就輝煌·申城之變”專(zhuān)欄，將分別通過(guò)“記錄”、“講述”、“圖說(shuō)”等形式，以形象生動(dòng)的事實(shí)記錄再現這十年的歷程，以百姓的樸素語(yǔ)言講述科學(xué)發(fā)展的輝煌，以生動(dòng)的數字、圖片描繪發(fā)展帶來(lái)的巨變。

　　黨的十六大以來(lái)，科學(xué)發(fā)展高歌前進(jìn)，和諧社會(huì )扎實(shí)構建，人民生活顯著(zhù)改善。上海作為努力爭取成為科學(xué)發(fā)展先行者的城市，我們對這輝煌的巨變，具有感同身受的深刻體驗。飲水思源，上海的每一步發(fā)展，民生的每一步提高，都得益受惠于這條寬廣的道路?；仨曜冞w，我們的體會(huì )來(lái)自于身邊；見(jiàn)證十年成就，我們的喜悅發(fā)自于內心！

　　上海經(jīng)濟驅動(dòng)引擎悄然升級：除了傳統意義上拉動(dòng)GDP增長(cháng)的投資、消費、出口這“三駕馬車(chē)”，還有制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新這三個(gè)“引擎”助力“創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展”。

　　營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，就是制度創(chuàng )新引擎最直觀(guān)的體現。從今年初實(shí)施以來(lái)，“營(yíng)改增”顯著(zhù)加速了上?？偛拷?jīng)濟的集聚。去年全年上海吸引跨國公司總部48家，今年僅1月—4月就已吸引了25家總部落戶(hù)。

　　制度創(chuàng )新的引擎作用，還體現在復合型的影響作用。市政府發(fā)展研究中心主任周振華研究員評價(jià)，“營(yíng)改增”不是一次簡(jiǎn)單的變革，而是契合著(zhù)上海轉型發(fā)展新坐標的重要調整?！盃I(yíng)改增”不僅實(shí)現結構性減稅，也有利于增強服務(wù)業(yè)競爭力，促進(jìn)社會(huì )專(zhuān)業(yè)化分工，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合，是一項與服務(wù)經(jīng)濟相適應的稅制改革。財稅部門(mén)統計，一季度，本市試點(diǎn)企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅收負擔超過(guò)20億元。

　　科技創(chuàng )新也有巨大驅動(dòng)力。隨著(zhù)土地、環(huán)境、資源約束日益顯現，上海亟待擺脫對傳統重化工業(yè)、加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，要靠自主創(chuàng )新對產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)石成金”。上?？萍紕?chuàng )新成果獲獎總數占全國比重連續十年保持兩位數，傳統行業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng )新不遜于科研院所。振華重工每年將營(yíng)業(yè)額的3%以上投入科研，千萬(wàn)元重獎自主創(chuàng )新已持續多年；上汽集團今年推出自主創(chuàng )新核心產(chǎn)品MG5和榮威950，拉開(kāi)自主品牌第二代產(chǎn)品市場(chǎng)投放序幕；寶鋼創(chuàng )新制度改革，給創(chuàng )新領(lǐng)軍人才更大自由空間，技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)生的易拉罐鋼、油井管、節能高效“后處理”等叫好又叫座。

　　科技創(chuàng )新的牽引力，看研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費與GDP之比就可見(jiàn)一斑：2002年為1.89%，2011年上升到了2.9%。上?？萍紕?chuàng )新的“含金量”也迅速提升，2002年上海全年共取得科技成果1418項，到2011年，這一數字上升至2388項；2002年上海取得的科技成果中屬于國際領(lǐng)先的有65項，2011年增至211項，增加兩倍多。2011年全年受理專(zhuān)利申請量是2002年的4倍多。

　　管理創(chuàng )新的引擎也已發(fā)力，一場(chǎng)各級管理部門(mén)內在的“系統更新”正在悄然啟動(dòng)。上海取消了對區縣GDP的考核，增加了區縣提高公共服務(wù)、加強社會(huì )管理、增強可持續發(fā)展能力等方面的考核權重，并按照不同區域功能定位，實(shí)行各有側重的績(jì)效考評辦法。又推出《“十二五”時(shí)期上海推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的統計指標體系改革試行方案》，調整了考核指揮棒。其中有30個(gè)指標為首次設立，包括文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重、知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重、財政的民生支出比重、社會(huì )安全保障投入增長(cháng)率、社會(huì )安全指數和環(huán)境質(zhì)量指數等。

　　從抓項目投資、抓GDP數字，升級到營(yíng)造適宜各類(lèi)人才、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，已經(jīng)成為各區域、各部門(mén)工作的新共識。

　　上海新“引擎”助力創(chuàng )新轉型，與此同時(shí)，“三駕馬車(chē)”的拉動(dòng)力依然還在，但衡量標準有了變化，從過(guò)去單純看速度增長(cháng)，轉換為更看重內涵提升。今年一季度，社會(huì )消費品零售總額增幅達到10.6%，增幅明顯快于出口、投資，消費的拉動(dòng)能級明顯提升。2011年，上海全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額比上年增長(cháng)0.3%，與2002年的8.2%相比，投資拉動(dòng)的格局明顯改觀(guān)，今年1月—3月，本市固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步放緩，比去年同期下降2.8%，但投資結構進(jìn)一步優(yōu)化，過(guò)去倚重的房地產(chǎn)投資下降了2.5%，而金融業(yè)投資增長(cháng)4.2倍，為未來(lái)上海經(jīng)濟結構的優(yōu)化奠定基礎。