住建部部長(cháng)姜偉新此前表示，今年能夠竣工投入使用的保障性安居工程將不低于300萬(wàn)套。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(cháng)李戰軍說(shuō)：“這個(gè)無(wú)法界定具體什么時(shí)候會(huì )如數供應，因為這是一種橡皮筋效應，如果建得快1年可以出來(lái)，稀稀拉拉沒(méi)有錢(qián)，5年都出不來(lái)?！?/P>

　　開(kāi)工容易竣工難

　　上海一家參與保障房建設的國企主管告訴記者：“一般的保障房建設合理工期是兩年半左右，到2013年應該是保障房大規模入市的年份，因為全國今年1000萬(wàn)套的開(kāi)工量，相當于全年全國一年的建設總量，這對市場(chǎng)將會(huì )是一個(gè)非常大的作用力?！?/P>

　　截至11月，北京今年新開(kāi)工保障性安居工程已達到21萬(wàn)多套，竣工6.6萬(wàn)套，而北京全年竣工的目標是10萬(wàn)套，臨近年底只有1個(gè)月，再竣工3.4萬(wàn)套保障性安居工程房屋無(wú)疑是很有難度的事情。

　　根據上海市住房保障和房屋管理局的規劃，到年底前計劃竣工21個(gè)保障房基地，涉及寶山、嘉定、青浦、松江、閔行、浦東等區，目前這些基地的配套設施仍在建設中。

　　“開(kāi)工容易竣工難?！鄙虾Ｉ鐣?huì )科學(xué)院房地產(chǎn)業(yè)研究中心陳則明副主任對本報表示：“一般的房地產(chǎn)建設，2年左右可以出來(lái)，但現在全國這么大的體量一下子突增，想要保證在這樣的期限內都能如期竣工，難度相當大?！?/P>

　　“所以說(shuō)，按常理，保障房大規?？⒐?，可能在2013年，或者2014年，但是按照目前地方政府的財政情況，信貸情況，及明年的整體經(jīng)濟形勢，完成保障性安居工程竣工量不容易，”陳則明如是說(shuō)。

　　住建部日前下發(fā)通知要求，今年開(kāi)工建設1000萬(wàn)套保障房的開(kāi)工標準是，規劃設計的永久性建筑工程已進(jìn)入地基基礎的結構施工。對于僅是搭建施工現場(chǎng)圍護設施，或僅是開(kāi)挖基坑的，不計入已開(kāi)工的項目和套數。

　　“目前全國的情況，大部分地區挖個(gè)坑，打個(gè)樁，就算開(kāi)工，” 上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(cháng)李戰軍表示：“各個(gè)地方為了完成任務(wù)，用各種性質(zhì)的房子湊數，開(kāi)工難度都那么大，更何況竣工?！?/P>

　　竣工堪憂(yōu)

　　今年5月初，全國大部分省份保障性住房開(kāi)工率在20%左右，只有部分進(jìn)展較快的省份達到30%以上。下半年保障房建設速度卻一路攀升，到9月份開(kāi)工率已超過(guò)98%，15省市區開(kāi)工套數超過(guò)全年目標任務(wù)數。

　　“各地將動(dòng)遷安置房、單位自建房、限購商品房等品種繁多的不同屬性房子都納入到保障房大框架之中，自然在數據上突飛猛進(jìn)了，”陳則明如是說(shuō)。

　　11月份，各地也陸續公布了保障房的竣工數據，值得注意的是，各地公布的保障性安居工程竣工率大都在30%左右。

　　11月8日，湖北省保障性安居工程質(zhì)量和分配管理工作會(huì )上透露信息顯示，截至10月31日，湖北省保障性安居工程實(shí)物建房已開(kāi)工35萬(wàn)套，占國家下達湖北省實(shí)物建房目標任務(wù)33.04萬(wàn)套的106.23%，已提前超額完成國家下達我省的目標任務(wù)；竣工率達39.43%，離確定的年底竣工50%的目標還有距離。

　　以遼寧省為例，該省保障房開(kāi)工率在7月份就超過(guò)了100%，截至8月31日，當地保障性安居工程新建(含改建)項目開(kāi)工32.26萬(wàn)套，但項目竣工僅0.81萬(wàn)套。

　　截至9月底，山東省開(kāi)工保障性安居工程34.8萬(wàn)套，開(kāi)工率107.4%；連同往年結轉項目竣工5.54萬(wàn)套，竣工率17.1%。而山東省要求保障性安居工程年內竣工率將達到60%。

　　“事實(shí)上，今年并不是中央給地方加碼保障房建設任務(wù)的第一年，前幾年，中央也一直在推動(dòng)地方的保障房建設，早前的稱(chēng)法都是，竣工多少萬(wàn)套，但是一直沒(méi)有實(shí)現，今年才改成，開(kāi)工多少萬(wàn)套，但這個(gè)還是有很大難度?！崩顟疖娙缡钦f(shuō)。