提出堅決遏制重大建設質(zhì)量安全事故發(fā)生

姜偉新主持并作重要講話(huà)　齊驥郭允沖講話(huà)

　　7月29日，住房和城鄉建設部召開(kāi)住房城鄉建設安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理電視電話(huà)會(huì )議，要求各級住房城鄉建設主管部門(mén)認真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )議精神，以對人民和歷史高度負責的精神，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作重要性的認識；深刻吸取“7·23”甬溫線(xiàn)動(dòng)車(chē)追尾等事故教訓，做好保障性住房和市政工程（包括城市軌道交通等工程在內）的建設安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理，以及城市供水、供氣、排水、橋梁等安全運行監管工作，堅決遏制重大建設質(zhì)量安全事故發(fā)生。住房和城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)姜偉新主持會(huì )議并作重要講話(huà)，部黨組成員、副部長(cháng)齊驥、郭允沖出席會(huì )議并講話(huà)。

　　姜偉新強調，住房城鄉建設系統一要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感；二要嚴格落實(shí)各級住房城鄉建設主管部門(mén)的監管責任和建設、勘察、設計、施工、監理等單位的主體責任；三要強化安全質(zhì)量隱患排查和監督檢查工作；四要切實(shí)加強住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理制度建設。同時(shí)，姜偉新要求各地將貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )議及部電視電話(huà)會(huì )議精神的措施及時(shí)上報住房城鄉建設部。

　　齊驥指出，住房城鄉建設系統要認清形勢，增強做好保障性安居工程質(zhì)量管理工作的責任感。今年，保障性安居工程建設規模大、分布廣、項目多、工期緊，工程質(zhì)量要求高、管理任務(wù)重。大規模建設保障性安居工程，是對工程質(zhì)量管理工作的極大挑戰和考驗。各級住房城鄉建設主管部門(mén)以及廣大建筑企業(yè)要將思想統一到“百年大計、質(zhì)量第一”這一認識上。只有切實(shí)保證保障性安居工程的質(zhì)量，才能把這項民生工程真正建成得民心、順民意、增民利的惠民工程。齊驥要求，住房城鄉建設系統要堅持依法行政，全面落實(shí)保障性安居工程質(zhì)量管理責任，加強對保障性安居工程質(zhì)量管理工作的組織領(lǐng)導；建立健全層級工程質(zhì)量管理責任制；嚴格執行基本建設程序和質(zhì)量管理制度。齊驥強調，強化政府對保障性安居工程質(zhì)量的監督管理，是抓好工程質(zhì)量的有效保證。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要針對保障性安居工程建設質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節，加大日常監督巡查、抽查的力度，強化對工程重要節點(diǎn)及竣工驗收的監督，定期開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項檢查，在工程建設全過(guò)程進(jìn)行最嚴格的監督管理，不給違法違規行為以可乘之機。同時(shí)，積極創(chuàng )新、不斷豐富工程質(zhì)量監管手段，如強化市場(chǎng)現場(chǎng)監管聯(lián)動(dòng)，加強保障性安居工程檔案資料和不良信用記錄管理，推動(dòng)監管信息化建設等。要把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問(wèn)責范圍。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，市縣主管部門(mén)要及時(shí)查處并向本級人民政府報告，省級住房城鄉建設主管部門(mén)要對本地區的問(wèn)題查處情況進(jìn)行掛牌督辦，對市縣主管部門(mén)負責人進(jìn)行約談；凡是發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題的，住房城鄉建設部將實(shí)施重點(diǎn)督辦，并進(jìn)行通報，必要時(shí)住房城鄉建設部將直接查處。

　　郭允沖指出，住房城鄉建設系統在安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理方面還存在薄弱環(huán)節, 主要表現在有關(guān)主體責任不落實(shí)、建筑市場(chǎng)行為不規范、從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高、市場(chǎng)監管不到位等方面。對此，住房城鄉建設系統要重點(diǎn)做好5方面工作，努力提升住房城鄉建設安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理水平。一是要全面排查治理質(zhì)量安全隱患。要做到全面排查與重點(diǎn)排查相結合，自查和抽查相結合，日常排查與專(zhuān)項排查相結合，明查與暗查相結合。二是要全面落實(shí)和完善質(zhì)量安全制度。要督促各方主體全面落實(shí)相關(guān)法律法規和工程建設強制性標準，嚴肅查處各種違法違規行為；要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院及住房城鄉建設部相關(guān)文件精神，重點(diǎn)抓好建筑施工領(lǐng)導帶班、重大隱患掛牌督辦以及生產(chǎn)安全事故查處督辦3項新制度的落實(shí)；要認真執行《城鎮燃氣管理條例》等有關(guān)法律法規，確保燃氣、供水排水安全；要切實(shí)加強應急能力建設，努力提高事故救援和應急處置能力。三是要全面落實(shí)質(zhì)量安全責任。要強化各方主體的質(zhì)量安全責任，特別是要嚴格保證合理的工期造價(jià)，處理好速度、效益與質(zhì)量安全的關(guān)系，絕不能片面追求速度；要落實(shí)監管責任，加大監督檢查力度，堅決防止“走過(guò)場(chǎng)”、搞形式主義；要加強責任追究，狠下功夫，切實(shí)改進(jìn)事故查處不嚴肅、不嚴厲，特別是對企業(yè)資質(zhì)、人員資格處罰不到位等問(wèn)題。四是要全面加強質(zhì)量安全能力建設。要督促企業(yè)加大安全投入；繼續加強安全質(zhì)量標準化建設；推動(dòng)質(zhì)量安全科技進(jìn)步；加強質(zhì)量安全培訓和宣傳教育。五是要充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用。要重視媒體報道和輿論關(guān)注，對反映出的問(wèn)題進(jìn)行認真研究處理，不斷改進(jìn)工作；要建立和完善質(zhì)量安全舉報投訴制度，接到有關(guān)質(zhì)量安全的舉報，必須在第一時(shí)間查明情況并認真處理。

　　據了解，從7月底開(kāi)始至9月中旬，住房城鄉建設部將以保障性住房和城市軌道交通工程為重點(diǎn)，在全國開(kāi)展房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全大檢查。重點(diǎn)檢查各地貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )議精神情況、建立完善安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理制度情況、全面排查和整改事故隱患情況以及依法查處事故情況。通過(guò)檢查督導，進(jìn)一步督促各地住房城鄉建設主管部門(mén)和建設活動(dòng)各方主體加強工程質(zhì)量安全工作。

　　會(huì )上，北京、哈爾濱、無(wú)錫、鄭州市相關(guān)負責人作了交流發(fā)言。各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建委（建交委）、市政市容委、國土房管局、住房保障和房管局、水務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局主要負責同志及相關(guān)人員，各地級（含）以上城市住房城鄉建設主管部門(mén)主要負責同志及相關(guān)人員，各縣（市）人民政府有關(guān)負責同志、住房城鄉建設主管部門(mén)主要負責同志及相關(guān)人員，中央管理的建筑施工企業(yè)及各地有關(guān)建筑施工企業(yè)的負責同志3萬(wàn)余人在北京主會(huì )場(chǎng)和全國各地900多個(gè)分會(huì )場(chǎng)參加了會(huì )議。

摘自《中國住房和城鄉建設部網(wǎng)》