——專(zhuān)訪(fǎng)住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥

從5月末開(kāi)工率34％到6月末開(kāi)工率超過(guò)50％，全國保障性安居工程建設的加速度，引起社會(huì )關(guān)注。人們在欣喜的同時(shí)，難免也有不解，究竟是什么原因使得保障房建設在短短一個(gè)月的時(shí)間全面提速？

　　針對公眾疑惑，住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥日前接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)，作出回應。

　　三大原因促使保障性安居工程建設全面提速

　　記者：您可能注意到，超過(guò)50％的開(kāi)工率一經(jīng)公布，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。究竟是什么原因導致保障房開(kāi)工率大幅提升呢？

　　齊驥：原因主要有三個(gè)，一是：房屋建筑項目包括住房項目建設都要遵循基本建設程序。從項目立項、規劃選址、勘察、建筑設計到組織施工，通常需要半年以上的時(shí)間。一些較大規模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目前期準備時(shí)間甚至會(huì )達到1年以上。由于各地對保障性住房項目大都實(shí)施了簡(jiǎn)化審批的綠色通道，使其較商品住房項目的前期準備時(shí)間大大縮短，但一般也需要3至6個(gè)月。因此，今年一季度，大部分保障性安居工程項目都處于項目的前期準備，只有少數準備充分的項目和去年儲備的項目才能在早期開(kāi)工建設，而多數項目要在二季度和下半年集中開(kāi)工。

　　二是住房建設屬室外作業(yè)，受氣候條件影響較大。特別是我國三北地區（包括東北、西北地區和內蒙古）在4月份之前普遍處于“凍土期”，即使前期準備工作充分，由于氣候影響也無(wú)法在4月份前破土動(dòng)工。今年我國三北地區保障性安居工程建設任務(wù)達300多萬(wàn)套，占全國任務(wù)總量的近1/3。從5月起，北方地區的項目逐步進(jìn)入開(kāi)工旺季。

　　三是今年保障性安居工程建設部署早、行動(dòng)早。今年2月份國務(wù)院即召開(kāi)了全國保障性安居工程建設工作會(huì )議，住房和城鄉建設部代表保障性安居工程協(xié)調小組與各?。▍^、市）簽訂了目標責任書(shū)，及時(shí)下達了今年的計劃任務(wù)，下達時(shí)間大大早于去年。全國“兩會(huì )”以后，從3月份開(kāi)始，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)又及時(shí)向地方下達了中央補助資金。各地認真貫徹黨中央、國務(wù)院的要求，簡(jiǎn)化辦事手續，提高效率，促進(jìn)了項目及時(shí)開(kāi)工。

　　11月底前開(kāi)工1000萬(wàn)套的目標有望全面實(shí)現

　　記者：按照要求，11月底前，1000萬(wàn)套保障房要全面開(kāi)工，您覺(jué)得這一目標任務(wù)能夠順利實(shí)現嗎？

　　齊驥：今年1000萬(wàn)套保障性安居工程包括保障性住房近600萬(wàn)套、各類(lèi)棚戶(hù)區改造住房400多萬(wàn)套。其中，廉租住房近170萬(wàn)套、公共租賃住房近230萬(wàn)套、經(jīng)濟適用住房110多萬(wàn)套、限價(jià)商品住房80多萬(wàn)套。截至6月底，全國城鎮保障性安居工程已開(kāi)工500萬(wàn)套以上，超過(guò)年度計劃50％，比5月底增加了160萬(wàn)套，建設進(jìn)度明顯好于去年同期水平，開(kāi)局良好。

　　總的看，多數住房建設項目在上半年以前期準備工作為主，5月份起陸續進(jìn)入開(kāi)工階段。就全國而言，二、三季度是施工的黃金季節。隨著(zhù)施工旺季到來(lái)和各地工作力度的加大，預計未來(lái)兩三個(gè)月各地保障性安居工程建設速度會(huì )持續提升。

　　最近，國務(wù)院決定進(jìn)一步加大對保障性安居工程的支持力度，追加對地方的補助資金，強化金融支持公共租賃住房建設的政策措施。各地也積極創(chuàng )新體制機制，多措并舉，全面推進(jìn)保障性安居工程開(kāi)工建設。在各地區、各部門(mén)的共同努力下，今年11月底前，開(kāi)工建設1000萬(wàn)套保障性安居工程的目標任務(wù)，有望全面實(shí)現。

　　確保工程質(zhì)量　確保分配公平

　　記者：保障房的質(zhì)量和分配公平關(guān)系群眾切身利益，住房和城鄉建設部將采取哪些措施來(lái)確保工程質(zhì)量和分配公平？

　　齊驥：我們一直強調，在加快保障性安居工程進(jìn)度的同時(shí)，要確保工程建設質(zhì)量。今年6月份，住房和城鄉建設部印發(fā)了《關(guān)于加強保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》，召開(kāi)了全國加強保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話(huà)會(huì )議，對確保保障性安居工程質(zhì)量作了全面部署。

　　我們要求，要加強對參與保障性安居工程建設各方主體的質(zhì)量意識和責任教育，建立完善保障性安居工程質(zhì)量終身責任制，有關(guān)參建單位和單位主要負責人要對其承建的保障性住房工程質(zhì)量終身負責。要在保障性住房項目設置永久標牌，載明建設、設計、施工、監理、主要材料供應等單位名稱(chēng)和主要負責人姓名。要及時(shí)公開(kāi)保障性安居工程年度計劃、項目建設信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。8月份還將開(kāi)展全國保障性住房建設工程質(zhì)量大檢查。

　　另外，住房和城鄉建設部正在會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)認真總結各地近年來(lái)在保障性住房建設、分配、運行管理等方面的有益探索和成功經(jīng)驗，制定符合我國國情的保障性住房管理辦法，并積極推進(jìn)住房保障的立法工作。

摘自《中國建設報》