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| 日前，住房城鄉建設部印發(fā)《住房城鄉建設事業(yè)“十三五”規劃綱要》，全文近3萬(wàn)字，共分17個(gè)方面內容，主要闡明“十三五”時(shí)期，全面推進(jìn)住房城鄉建設事業(yè)持續健康發(fā)展的主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，是指導住房城鄉建設事業(yè)改革與發(fā)展的全局性、綜合性、戰略性規劃。 一、建筑業(yè)增加值年均增速下調 規劃內容：“十三五”時(shí)期，建筑業(yè)增加值年均增長(cháng)5.5%。 規劃解讀：“十三五”建筑業(yè)增加值年均增長(cháng)由“十二五”時(shí)期的9.0%下調至 “5.5%”，下降幅度將達到38.89%，也低于我國經(jīng)濟年均增長(cháng)6.5%以上的規劃。 中國建筑業(yè)增速已然步入更快的下行通道，建筑企業(yè)的生存壓力將進(jìn)一步加大。 二、建筑市場(chǎng)監管 規劃內容：構建以企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執業(yè)資格、信用與工程擔保相結合的市場(chǎng)準入和市場(chǎng)監管方式，大力推行工程擔保、保險等，有效化解工程風(fēng)險。深入推進(jìn)建設工程企業(yè)資質(zhì)行政審批制度改革，修訂完善企業(yè)資質(zhì)標準，科學(xué)設置考核指標，減少資質(zhì)數量。 規劃解讀： 1、“企業(yè)資質(zhì)”列在市場(chǎng)準入和市場(chǎng)監管的首位，還是反映出企業(yè)資質(zhì)的重要性，也將預示著(zhù)企業(yè)資質(zhì)“十三五”期間不會(huì )退出歷史舞臺。 2、“信用與工程擔?！币脖涣袨槭袌?chǎng)準入和市場(chǎng)監管之中，意味著(zhù)其將在不遠的將來(lái)，在建筑市場(chǎng)必將發(fā)揮更加重要的作用，“強化個(gè)人執業(yè)資格、采用企業(yè)信用與工程擔?！币恢闭J為是取代“企業(yè)資質(zhì)”，作為建筑市場(chǎng)準入和市場(chǎng)監管的發(fā)展趨勢，“十三五”或將成為過(guò)渡的五年，不排除“十四五”期間企業(yè)資質(zhì)將在大部分建筑市場(chǎng)中真正退出歷史舞臺，。 3、“修訂完善企業(yè)資質(zhì)標準，科學(xué)設置考核指標，減少資質(zhì)數量”，這句話(huà)說(shuō)明：企業(yè)資質(zhì)標準還得改，改的方向是減少資質(zhì)數量，有些建筑市場(chǎng)將不再需要資質(zhì)。 三、地下綜合管廊市場(chǎng)將成為重要增長(cháng)點(diǎn) 規劃內容：2020年，建成一批具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運營(yíng)，城市建成區平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里。 規劃解讀：習近平總書(shū)記、李克強總理在不同場(chǎng)合，多次強調地下綜合管廊建設的重要性，在政府大力推動(dòng)下，地下綜合管廊市場(chǎng)將在“十三五”期間快速增長(cháng)，按照估算，國內管廊投資一公里大約1.2億，每年預計能夠達到8000公里，每年的市場(chǎng)規模將達到1萬(wàn)億。 四、建筑業(yè)相關(guān)其他重要內容 “十三五”時(shí)期，城鎮新建住房面積累計達53億平方米左右，到2020年，城鎮居民人均住房建筑面積達到35平方米左右。 2020年，城鎮新建建筑中綠色建筑推廣比例超過(guò)50%，綠色建材應用比例超過(guò)40%。 裝配式建筑面積占城鎮新建建筑面積的比例達到15%以上。 深化建筑業(yè)改革，培育一批有較強國際競爭力的大型建筑業(yè)企業(yè)，打造“專(zhuān)、精、特、新”的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展中小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。 改革工程招標投標制度，探索放開(kāi)非國有投資項目招投標限制，重點(diǎn)加強對政府投資工程的監管。 發(fā)揮勘察設計在工程建設中的先導和靈魂作用，完善與國際接軌的注冊建筑師制度，拓展建筑師執業(yè)范圍，進(jìn)一步明確建筑師的權利和責任，調整建立與之相適應的項目管理機制。 根據中央統一部署用5年左右時(shí)間，全面清查并處理建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設。 快推動(dòng)裝配式建筑與信息化深度融合，推進(jìn)建筑信息模型（BIM）、基于網(wǎng)絡(luò )的協(xié)同工作等信息技術(shù)應用。 研究創(chuàng )建全國統一的建筑施工安全生產(chǎn)信息化監管平臺，提升監管效能。創(chuàng )新工程質(zhì)量安全監管方式，鼓勵采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，緩解監管力量不足的問(wèn)題。 大力推行工程總承包，促進(jìn)設計、采購、施工等各階段的深度融合，提高工程建設效率和水平。 |
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