近日，住房城鄉建設部召開(kāi)全國深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩年行動(dòng)”）電視電話(huà)會(huì )議，總結兩年行動(dòng)開(kāi)展情況，研究部署兩年行動(dòng)下一階段工作。住房城鄉建設部副部長(cháng)易軍出席會(huì )議并講話(huà)。

易軍指出，兩年行動(dòng)開(kāi)展一年多來(lái)，已經(jīng)取得了階段性成果，社會(huì )反響良好，但在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地看到，兩年行動(dòng)在實(shí)施過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。

一是有些地區組織實(shí)施不到位。有的地區兩年行動(dòng)推進(jìn)力度不夠，特別是一些市、縣一級的建設主管部門(mén)對兩年行動(dòng)的重要性、緊迫性認識不足，對各項工作部署執行不徹底，工作主動(dòng)性不強，有些工作流于形式。

二是有些地區主體責任落實(shí)不到位。有些地區的工程質(zhì)量終身責任落實(shí)還不到位，建筑市場(chǎng)秩序仍不規范，轉包掛靠、違反工程建設強制性標準等違法違規行為還較為嚴重，工程質(zhì)量隱患仍然存在，兩年行動(dòng)還沒(méi)有完全落實(shí)到企業(yè)中、落實(shí)到項目上。

三是有些地區處罰曝光不到位。有的地區仍存在重檢查、輕處罰的情況，對檢查發(fā)現的問(wèn)題，僅限于整改，沒(méi)有嚴格依法進(jìn)行處罰，也不及時(shí)向社會(huì )進(jìn)行曝光，難以對違法違規的企業(yè)和個(gè)人形成有力的威懾。

當前，兩年行動(dòng)已進(jìn)入第二個(gè)年頭，有些工作進(jìn)入攻堅階段。易軍要求，深入推進(jìn)兩年行動(dòng)，要做好五方面工作。

一是進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。各地要按照兩年行動(dòng)方案和有關(guān)部署，切實(shí)抓好兩年行動(dòng)的六項重點(diǎn)工作，即全面落實(shí)五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任、嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為、健全工程質(zhì)量監督和監理機制、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化、加快建筑市場(chǎng)誠信體系建設、切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保兩年行動(dòng)取得實(shí)效。

二是進(jìn)一步狠抓貫徹落實(shí)。各地要認真總結前一階段工作，找出存在的問(wèn)題和不足，深刻分析原因，采取有針對性的舉措加以解決，特別是對一些落實(shí)不到位的市、縣，要進(jìn)行進(jìn)一步的部署和督促，確保兩年行動(dòng)真正落實(shí)到基層、落實(shí)到市縣一級主管部門(mén)、落實(shí)到項目參建各方。各地要進(jìn)一步建立完善兩年行動(dòng)工作考核機制，對工作開(kāi)展得力、成效明顯的予以通報表?yè)P，對工作不到位、敷衍了事的予以通報批評。

三是進(jìn)一步加強監督執法。各地要按照兩年行動(dòng)部署，繼續加大監督執法檢查力度。要創(chuàng )新檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，多采取隨機檢查和飛行檢查方式，真正去發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，對于經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題和群眾投訴較多的地區、企業(yè)和項目，要重點(diǎn)檢查，加大隨機抽查的頻次，提高監管效能。要加大處罰力度，對發(fā)現的違法違規企業(yè)和個(gè)人，堅決依法進(jìn)行嚴肅查處，逐步形成不敢違法違規、不想違法違規的局面。

四是進(jìn)一步強化社會(huì )共治。要加快全國統一的建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全誠信平臺建設，全面開(kāi)展企業(yè)誠信評價(jià)工作，建立完善信用體系機制。要加大輿論宣傳和曝光力度，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍。一方面，要樹(shù)立一批帶頭落實(shí)兩年行動(dòng)、自覺(jué)抵制轉包掛靠等違法違規行為、狠抓工程質(zhì)量的好典型，向社會(huì )傳遞正能量；另一方面，對查處的違法違規企業(yè)和人員的典型案例及時(shí)曝光，起到震懾、警示作用，形成高壓態(tài)勢。住房城鄉建設部將繼續深入開(kāi)展兩年行動(dòng)萬(wàn)里行活動(dòng)，充分利用中央媒體的喉舌導向作用，營(yíng)造有利于兩年行動(dòng)開(kāi)展的工作氛圍。

五是進(jìn)一步完善長(cháng)效機制。各地在開(kāi)展兩年行動(dòng)過(guò)程中，既要突出工作重點(diǎn)，確保短期內見(jiàn)到成效，更要堅持兩年行動(dòng)與深化建筑業(yè)改革發(fā)展相結合，促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展。要以確保工程質(zhì)量為目的，以市場(chǎng)化為基礎，以國際化為方向，堅持制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新，進(jìn)一步改革市場(chǎng)準入、招標投標等制度，健全誠信、擔保、保險等市場(chǎng)機制，深化建設項目組織實(shí)施方式改革，加快實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化，深化建筑勞務(wù)用工制度改革，促進(jìn)建筑農民工轉化為產(chǎn)業(yè)工人，逐步建立以落實(shí)工程建設各方主體的質(zhì)量安全責任為核心，以政府監管、行業(yè)自律、市場(chǎng)機制為管理手段的質(zhì)量安全保證體系，提升工程質(zhì)量水平。

會(huì )議由住房城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司司長(cháng)李如生主持，建筑市場(chǎng)司司長(cháng)吳慧娟通報了兩年行動(dòng)開(kāi)展情況，安徽、山東、浙江、寧夏4個(gè)省、自治區住房城鄉建設部門(mén)負責人進(jìn)行了交流發(fā)言。