9月18日，李克強總理主持召開(kāi)的深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì )上，中國鐵建股份有限公司董事長(cháng)孟鳳朝關(guān)于為了在各地區投標而注冊了200多家空殼公司的“抱怨”，引起李克強總理的重視。他對有關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)：“建筑市場(chǎng)應該是統一的市場(chǎng)，不能搞地方分割?！?/P>

　　9月21日，住建部印發(fā)了《推動(dòng)建筑市場(chǎng)統一開(kāi)放若干規定》，對打破地方保護、建立全國統一建筑市場(chǎng)做了相應規定，并要求各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視推動(dòng)建筑市場(chǎng)統一開(kāi)放工作，加強組織領(lǐng)導和監督檢查；按照國務(wù)院行政審批制度改革的總體部署和本規定的要求，全面清理本行政區域內各級住房城鄉建設主管部門(mén)制定的涉及建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理的各項規定；按照建立省際協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制的要求，明確本地區負責建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)管理的機構和人員。

　　《規定》明確要求：地方各級住房城鄉建設主管部門(mén)在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理工作中，不得違反法律法規的規定，直接或變相實(shí)行以下行為：

（一）擅自設置任何審批、備案事項，或者告知條件；
（二）收取沒(méi)有法律法規依據的任何費用或保證金等；
（三）要求外地企業(yè)在本地區注冊設立獨立子公司或分公司；
（四）強制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；
（五）要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉建設主管部門(mén)或其上級主管部門(mén)出具相關(guān)證明；
（六）將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區承攬業(yè)務(wù)的條件；
（七）以本地區承攬工程業(yè)績(jì)、本地區獲獎情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)條件；
（八）要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理入?。ㄊ校┦掷m；
（九）其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競爭的行為。

　　《規定》強調依法查處建筑企業(yè)轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為的查處，提出：各省級住房城鄉建設主管部門(mén)應當在本地區建筑市場(chǎng)監管信息平臺中，統一公布中標企業(yè)（包括通過(guò)直接發(fā)包方式確定的承包企業(yè)）項目班子人員信息，并將中標信息和現場(chǎng)執法檢查相結合。在建筑市場(chǎng)監督檢查時(shí)，重點(diǎn)核查項目班子人員與中標信息不一致、項目負責人不履職、建筑企業(yè)在多個(gè)項目更換項目負責人等行為，依法查處建筑企業(yè)轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為。