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| 一、主要人員指標涵蓋范圍 企業(yè)主要人員包括：注冊執業(yè)人員、技術(shù)職稱(chēng)人員（包括技術(shù)負責人）、現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等4類(lèi)人員。 二、主要人員指標的修訂內容 新標準對人員指標調整比較大，確定的調整總原則是：與工程質(zhì)量安全不太相關(guān)的一些指標盡可能去除，具體內容包括： 1、取消了總會(huì )計師、總經(jīng)濟師、企業(yè)經(jīng)理的指標要求。 2、降低了企業(yè)技術(shù)人員總數的要求，明確專(zhuān)業(yè)要求。 原標準沒(méi)有明確人員的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別考核，僅要求總人數考核，出現了很不合理的現象，例如：原“房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)標準”要求“企業(yè)有職稱(chēng)的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于300人”，因為沒(méi)有專(zhuān)業(yè)要求，申請其他專(zhuān)業(yè)類(lèi)別也可以用，基本上可以申報所有類(lèi)別的資質(zhì)。 3、對注冊建造師按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行考核。 按老資質(zhì)標準申報資質(zhì)時(shí)，注冊建造師基本上沒(méi)有按考核專(zhuān)業(yè)，這一次統統按專(zhuān)業(yè)考核。據了解，目前《注冊建造師管理規定》正在修訂，關(guān)于專(zhuān)業(yè)注冊?xún)热菘赡苷{整為一個(gè)建造師最多注冊?xún)蓚€(gè)專(zhuān)業(yè)。 4、增加了對現場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人要求。 三、主要人員指標考核要點(diǎn)解析 （一）主要人員考核基本要點(diǎn) 1、企業(yè)主要人員應滿(mǎn)足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì )保險。 以身份證為準考核年齡，以社會(huì )保險證明考核企業(yè)為其主要人員繳納社會(huì )保險情況。軍隊企業(yè)主要人員不需要審查其社會(huì )保險證明，但需要審查所在單位上級人事主管部門(mén)的從事證明等相關(guān)材料。 2、時(shí)間節點(diǎn)初審部門(mén)受理時(shí)間為準。 如初審部門(mén)受理時(shí)間為2015年8月，則主要人員的出生日期應在1955年8月以后，其社會(huì )保險證明文件應為2015年5-7月的，但首次申請、不符合簡(jiǎn)化審批手續的重新核定，其社會(huì )保險證明文件應為2015年7月的。 3、社會(huì )保險證明要求。 社會(huì )保險證明是指社會(huì )統籌保險基金管理部門(mén)出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會(huì )統籌保險基金管理部門(mén)公章的單位繳費明細，以及企業(yè)繳費憑證（社會(huì )保險繳費發(fā)票或銀行轉賬憑證等證明）； 社會(huì )保險證明應至少體現以下內容：繳納保險單位名稱(chēng)、人員姓名、社會(huì )保障號（或身份證號）、險種、繳費期限等。 社會(huì )保險證明中繳費單位應與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構等其他單位繳納或個(gè)人繳納社會(huì )保險均不予認定，分公司繳納的社會(huì )保險可以予以認定。 4、企業(yè)主要人員同時(shí)受聘或注冊于兩家或以上單位的人員不予以認定。 5、企業(yè)申請某一類(lèi)別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類(lèi)人員數量、專(zhuān)業(yè)、工程均應滿(mǎn)足《標準》要求。 6、一個(gè)人同時(shí)具有注冊證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)、崗位證書(shū)、技術(shù)工人培訓合格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)中兩個(gè)及以上的，只能作為一人考核；但一個(gè)人同時(shí)擁有注冊證書(shū)和技術(shù)職稱(chēng)的，可同時(shí)作為注冊人員和技術(shù)職稱(chēng)人員考核。 7、企業(yè)申請多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類(lèi)人員數量、專(zhuān)業(yè)、工種等應分別滿(mǎn)足《標準》要求，每類(lèi)人員數量不累加考核。 8、一個(gè)人具有兩個(gè)及以上技術(shù)職稱(chēng)（注冊資格）或專(zhuān)業(yè)工程的，可分別考核。 如一個(gè)人同時(shí)具有建筑工程職稱(chēng)證書(shū)和道路工程畢業(yè)證書(shū)，可分別作為企業(yè)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱(chēng)人員考核。 9、除注冊人員外，主要人員的證書(shū)上單位和申報單位可不一致，但社會(huì )保險必須在申請單位。 10、企業(yè)主要人員的個(gè)人業(yè)績(jì) 企業(yè)主要人員的個(gè)人業(yè)績(jì)指作為施工項目經(jīng)理或項目技術(shù)負責人主持完成的工程項目；累計指標的，不做累計考核，且不受年限限制。 如：公路工程施工總承包二級資質(zhì)標準中要求“近10年承擔過(guò)下列3類(lèi)工程施工，工程質(zhì)量合格。（1）累計修建三級以上公路路基200公里以上……”，企業(yè)申請公路工程施工總承包三級資質(zhì)時(shí)，技術(shù)負責人（或注冊建造師）提供的主持完成的個(gè)人業(yè)績(jì)應當是三級以上公路的路基工程項目即可，長(cháng)度不作考核。 （二）注冊建造師 1．注冊建造師的認定以部注冊人員庫為準考核，凡注冊人員庫中無(wú)記錄的人員不予認定。 2．申報注冊建造師的各專(zhuān)業(yè)人員數量應符合相應資質(zhì)標準要求，申請兩個(gè)及以上資質(zhì)的，注冊建造師數量應分別滿(mǎn)足相應類(lèi)別資質(zhì)標準要求。 3．企業(yè)現有注冊建造師的專(zhuān)業(yè)和數量應滿(mǎn)足既有資質(zhì)標準的要求。 4．注冊人員若存在重復注冊情況，其注冊執業(yè)資格不予認定；但該人員不在此次申報的人員名單中，不應作為重復注冊人員考核。 5．臨時(shí)建造師不應作為資質(zhì)標準要求的有效注冊建造人員考核。 6．《標準》中要求XXX專(zhuān)業(yè)、XXX專(zhuān)業(yè)注冊建造師合計不少于XX人，不要求所列專(zhuān)業(yè)必須齊全。 （三）技術(shù)負責人 1．技術(shù)負責人的資歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、業(yè)績(jì)、注冊執業(yè)資格（如要求）應按照各類(lèi)資質(zhì)標準要求考核。 2.企業(yè)申請多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)的，應按照企業(yè)明確的每個(gè)申報資質(zhì)的1名技術(shù)負責人考核。同一個(gè)技術(shù)負責人只要分別滿(mǎn)足所申請類(lèi)別資質(zhì)的相應標準要求，應予以考核認可。 3.《標準》中對技術(shù)負責人有個(gè)人業(yè)績(jì)要求的按照《實(shí)施意見(jiàn)》中的附件3“技術(shù)負責人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績(jì)表”進(jìn)行考核。 （四）技術(shù)職稱(chēng)人員 1.技術(shù)職稱(chēng)人員是指取得有職稱(chēng)評審權限部門(mén)頒發(fā)的職稱(chēng)證書(shū)的人員，不包括只取得各類(lèi)執業(yè)資格證書(shū)、從業(yè)資格證書(shū)、培訓證書(shū)的人員。 2.職稱(chēng)是指設區的市級及以上人事主管部門(mén)或其授權的單位評審的工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。 3.《標準》中的職稱(chēng)人員都按照中級及以上工程系列職稱(chēng)考核，“相關(guān)專(zhuān)業(yè)”按職稱(chēng)證書(shū)的崗位專(zhuān)業(yè)或畢業(yè)證書(shū)中所學(xué)專(zhuān)業(yè)考核。 4.《標準》中對職稱(chēng)人員專(zhuān)業(yè)作了限定，且要求專(zhuān)業(yè)齊全的，按照申報人員應由具有相應專(zhuān)業(yè)的技術(shù)職稱(chēng)人員組成，且每個(gè)專(zhuān)業(yè)至少有1人考核。 5.《標準》未對技術(shù)職稱(chēng)人員專(zhuān)業(yè)作限定，但要求部分專(zhuān)業(yè)齊全的，按照要求齊全的專(zhuān)業(yè)至少有1人，其余申報人員專(zhuān)業(yè)不作限定考核。 6.《標準》中對技術(shù)職稱(chēng)人員專(zhuān)業(yè)作了限定，但未要求專(zhuān)業(yè)齊全的，按照相應專(zhuān)業(yè)的申報人員數量達到標準要求即可，每一類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員數量不予考核。 7.職稱(chēng)人員中如具有教學(xué)、研究等系列職稱(chēng)的人員從事建筑施工的，一律不予認定。 8.外商投資建筑業(yè)企業(yè)人員： （1）港、澳資企業(yè)管理和技術(shù)人員按資質(zhì)標準要求進(jìn)行考核； （2）聘用外國服務(wù)者應核查勞動(dòng)合同； （3）聘用的外國服務(wù)者，大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年本專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷可以認定為高級職稱(chēng)，大專(zhuān)以上學(xué)歷、5年本專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷可認定為中級職稱(chēng)。 9.《標準》中結構專(zhuān)業(yè)包括：土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專(zhuān)業(yè)。 10.巖土專(zhuān)業(yè)包括：巖土工程、地下工程、水文地質(zhì)工程、隧道工程、礦山工程、地質(zhì)勘探與礦山等專(zhuān)業(yè)。 11.機械專(zhuān)業(yè)包括：機械工程、自動(dòng)化、機電工程、設備工程、自動(dòng)控制、機械設計、機械制造、機械設備、機械電氣等專(zhuān)業(yè)。 （五）現場(chǎng)管理人員 1.現場(chǎng)管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，由企業(yè)依法為其繳納社會(huì )保險，并按規定取得省級住房城鄉建設主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相應崗位證書(shū)的人員，以及住房城鄉建設部或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)認可的行業(yè)協(xié)會(huì )頒發(fā)的相應崗位證書(shū)的人員。相應崗位證書(shū)包括：崗位培訓考核合格證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)等。 2.以崗位證書(shū)中注明的崗位各類(lèi)考核。 3.《標準》中“持有崗位證書(shū)的施工現場(chǎng)管理人員不少于M人，且A員、B員、C員等人員齊全”，是指持有崗位證書(shū)的施工現場(chǎng)管理人員M人中至少有A員、B員、C員各1人，其余人員可以是施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、勞務(wù)員、造價(jià)員、測量員、試驗員、標準員、機械員等任意一種崗位種類(lèi)的人員。 （六）技術(shù)工人 1.技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，由企業(yè)依法為其繳納社會(huì )保險，并取得住房城鄉建設部、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級住房城鄉建設主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)認可的機構或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓合格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的人員。 2.以職業(yè)培訓合格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)中的工程和等級考核。 3.企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質(zhì)的，應考核其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)為技術(shù)工人繳納社會(huì )保險的情況，審查其全資或控股勞務(wù)企業(yè)的章程。 4.《標準》中未對技術(shù)工人的工種做出要求的，不對技術(shù)工人的工種進(jìn)行考核。 資料來(lái)源：新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定與資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》等住房和城鄉建設部頒布的資質(zhì)相關(guān)資料。 |
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