到2016年年底，一級資質(zhì)及以上的建筑施工企業(yè)實(shí)現自有工人全員培訓、持證上崗；到2020年，實(shí)現全行業(yè)建筑工人全員培訓、持證上崗；到2025年，基本形成以中級技工為主體，高級技工為骨干，技師、高級技師為龍頭，老、中、青比例合理，職業(yè)化程度較高的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。住房城鄉建設部日前就加強建筑工人職業(yè)培訓工作發(fā)布指導意見(jiàn)，提出上述目標，明確了指導思想、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)。
　　根據指導意見(jiàn)，建筑工人職業(yè)培訓要實(shí)行分級分類(lèi)培訓。對從事技術(shù)工種的工人，應按照住房城鄉建設部頒布的職業(yè)技能標準相應等級要求，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓、理論知識培訓和操作技能培訓；對施工現場(chǎng)的普工，應組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓。建筑工人經(jīng)培訓合格后方可上崗，并由施工企業(yè)或培訓機構核發(fā)培訓合格證書(shū)。對從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應當經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓考核合格后取得住房城鄉建設主管部門(mén)頒發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)》。建筑施工企業(yè)應有計劃地對項目班組長(cháng)進(jìn)行重點(diǎn)培訓，提升項目班組長(cháng)的技能水平和綜合管理能力。
　　建筑工人職業(yè)培訓要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引導建筑施工企業(yè)積極參與職業(yè)培訓，探索建立企業(yè)自主培訓考核機制，增強企業(yè)提升職工技能水平和綜合素質(zhì)的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，要建立激勵約束機制。各地區要結合本地實(shí)際情況，將持證上崗制度與企業(yè)資質(zhì)管理、招標投標、質(zhì)量和安全監督、施工現場(chǎng)檢查、企業(yè)信譽(yù)等級、工程評優(yōu)等行業(yè)管理規定和要求結合起來(lái)，形成合力，推動(dòng)建筑工人培訓和取得證書(shū)。
　　指導意見(jiàn)明確，鼓勵施工企業(yè)探索工人技能分級管理機制和辦法，建立建筑工人職業(yè)培訓考核等級與基本工資掛鉤制度，建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。鼓勵施工企業(yè)搭建高技能人才成長(cháng)平臺，通過(guò)設立相關(guān)職業(yè)（工種）的專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，讓更多的高技能人才參與新項目的研發(fā)、技術(shù)革新和改造、疑難技術(shù)攻關(guān)等，推動(dòng)高技能人才向知識型、研究型、創(chuàng )新型轉變，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)技能水平提升。鼓勵開(kāi)展建筑業(yè)職業(yè)技能競賽活動(dòng)，為建筑工人提供展示技能、交流技藝的平臺，促進(jìn)職業(yè)技能水平的提升。
　　要保障建筑工人職業(yè)培訓經(jīng)費。建筑施工企業(yè)要依法切實(shí)履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經(jīng)費的責任，確保建筑工人培訓經(jīng)費足額合理使用。對不按規定提取和使用教育培訓經(jīng)費并拒不改正的企業(yè)，住房城鄉建設主管部門(mén)要提出批評、責令整改。
　　要健全建筑工人職業(yè)培訓監督管理機制。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要認真履行監管職責，對培訓考核全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)監管，建立工作信息公開(kāi)的制度和機制，逐步完善建筑施工企業(yè)信用體系，督促建筑施工企業(yè)等相關(guān)單位做好工作。要重點(diǎn)加強對建筑施工企業(yè)培訓主體責任落實(shí)情況的監督，凡不承擔培訓主體責任、持證上崗情況未達到相應要求的企業(yè)，應依法對其進(jìn)行處罰和處理。要加強對職業(yè)培訓機構的監管，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，建立舉報和責任追究制度，對工作不力、弄虛作假等違法違紀行為，要及時(shí)予以通報批評、制止和糾正，嚴肅追究責任。要創(chuàng )新監督檢查方式，對施工現場(chǎng)建筑工人持證情況實(shí)施有效監督。要建立健全培訓機構動(dòng)態(tài)管理的認定退出機制，開(kāi)展培訓考核工作的質(zhì)量評估。
　　此外，還要加強建筑工人職業(yè)培訓信息化管理。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要督促施工企業(yè)嚴格落實(shí)實(shí)名制管理，在施工現場(chǎng)配備專(zhuān)職的勞務(wù)員，負責登記建筑工人的基本信息、培訓技能、誠信狀況、工資結算等情況。逐步建立統一的建筑工人培訓信息管理系統，規范建筑工人職業(yè)培訓與考核管理，掌握建筑工人的結構比例及流動(dòng)情況，引導和推進(jìn)全員持證上崗，提高信息化管理水平。