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      • 行業(yè)動(dòng)態(tài)
        以更精準化的保障適應新常態(tài)
        日期:2015-03-29 17:25:41 作者:admin

        經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,保障性安居工程的實(shí)施已進(jìn)入新常態(tài)。從建設規???,經(jīng)濟適用住房、廉租房、公租房以及限價(jià)商品房等各類(lèi)保障房同時(shí)發(fā)力,全面建設的時(shí)代已經(jīng)結束,保障房開(kāi)始并軌為租賃性住房。從需求看,困難群眾對保障房的地段、位置、樓層以及配套設施的選擇性明顯增強,那種只要有房,無(wú)論位居何處、條件怎樣都不愁沒(méi)人要的模仿型、排浪式需求不復存在,重點(diǎn)轉向供給端,有的縣城特別是農民工輸出大縣,需求量漸次減少,城市間不平衡的狀況加劇。從工作機制看,土地供給、組織機構建設等已經(jīng)制度化、規范化,政策措施更加成熟、穩定,保障性安居工程作為社會(huì )和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)逐步降溫,回歸為一項經(jīng)常性的工作。

        適應引領(lǐng)住房保障工作的新常態(tài),必須高揚公平正義的旗幟,不斷提高保障的精準度,大力實(shí)施精準保障,推行精細化管理。

        首先應更加注重提高保障房工程建設的質(zhì)量和管理效益。全面推廣普及綠色建筑,健全配套設施;加強保障房建設與棚戶(hù)區改造的銜接,實(shí)現一體化推進(jìn);適時(shí)制定出臺相關(guān)的政策法規和可操作性強、配套齊全的實(shí)施細則,實(shí)行建管并重,完善制度建設,搞好保障房的循環(huán)利用,防止和減少保障房空置,堅決杜絕轉租轉讓。

        其次應更加注重住房保障的實(shí)效。不但要看保障了多少家庭,更要看保障了多少符合條件的家庭;不但要看建成了多少保障房,更要看保障房的利用率、入住率。不再以一般保障率指標的高低論英雄,以免用平均數掩蓋保障的缺位和不足。

        正確處理擴大覆蓋面與嚴格標準的關(guān)系,一方面,要視保障能力的增加不斷擴大保障覆蓋范圍,另一方面,要嚴格既定標準,防止因保障房充足、追求保障數量而有意無(wú)意地放寬標準、亂開(kāi)口子,讓一些條件欠缺的家庭進(jìn)入保障行列。

        再其次應更加注重滿(mǎn)足保障對象個(gè)性化、差異化的需求。改變大而化之的粗放型的工作指導方式,不再按人口的多少按比例平攤建設和保障任務(wù),而是在調查研究的基礎上,區分輕重緩急,區別建設和發(fā)展時(shí)序,因地制宜,分城施策,實(shí)事求是地依據需求安排相應的指標。

        建議對保障房并軌時(shí)間不作硬性統一要求,允許有條件的縣城適當建設一些經(jīng)濟適用住房;公租房的設計和面積應多樣化,既要考慮過(guò)渡性居住,也要考慮長(cháng)期性租用。多一些“地方定制”,避免千篇一律。

        最后應更加注重保障對象的動(dòng)態(tài)調整。應盡早建立準入退出的常態(tài)化機制,全面摸清保障對象的情況和底數,不但要摸清待保障家庭的數量,也要掌握已被保障家庭的情況。對進(jìn)入保障行列的家庭,要定期或不定期進(jìn)行復查,對那些已通過(guò)準入資格審查、表面上看符合要求、但隱性收入不易覺(jué)察的超標或違規的家庭,不能因為程序上完備、公示過(guò)程中群眾沒(méi)有異議而放任,一旦發(fā)現,及時(shí)進(jìn)行清退。

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