近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出放寬市場(chǎng)準入等七方面工作任務(wù)，強調建設統一開(kāi)放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場(chǎng)體系。

《意見(jiàn)》指出，要貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院各項決策部署，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著(zhù)力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預過(guò)多和監管不到位問(wèn)題，實(shí)行寬進(jìn)嚴管，以管促放，放管并重，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確了簡(jiǎn)政放權、依法監管、公正透明、權責一致和社會(huì )共治等基本原則，強調立足于促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換，建設統一開(kāi)放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場(chǎng)體系，加快形成權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場(chǎng)監管格局，到2020年建成體制比較成熟、制度更加定型的市場(chǎng)監管體系。

《意見(jiàn)》提出了7個(gè)方面的工作任務(wù)。

一是放寬市場(chǎng)準入。凡是市場(chǎng)主體基于自愿的投資經(jīng)營(yíng)和民商事行為，只要不屬于法律法規禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，不損害第三方利益、社會(huì )公共利益和國家安全，政府不得限制進(jìn)入。改革市場(chǎng)準入制度、大力減少行政審批事項、禁止變相審批、打破地區封鎖和行業(yè)壟斷、完善市場(chǎng)退出機制。

二是強化市場(chǎng)行為監管。創(chuàng )新監管方式，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任、強化依據標準監管、嚴厲懲處壟斷行為和不正當競爭行為、強化風(fēng)險管理、廣泛運用科技手段實(shí)施監管，保障公平競爭。

三是夯實(shí)監管信用基礎。加快市場(chǎng)主體信用信息平臺建設、建立健全守信激勵和失信懲戒機制、積極促進(jìn)信用信息的社會(huì )運用，營(yíng)造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì )信用環(huán)境。

四是改進(jìn)市場(chǎng)監管執法。嚴格依法履行職責、規范市場(chǎng)執法行為、公開(kāi)市場(chǎng)監管執法信息、強化執法考核和行政問(wèn)責，確保依法執法、公正執法、文明執法。
五是改革監管執法體制。解決多頭執法、消除多層重復執法、規范和完善監管執法協(xié)作配合機制、做好市場(chǎng)監管執法與司法的銜接，整合優(yōu)化執法資源，提高監管效能。

六是健全社會(huì )監督機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的自律作用、發(fā)揮市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織的監督作用、發(fā)揮公眾和輿論的監督作用，調動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)市場(chǎng)自我管理、自我規范、自我凈化。

七是完善監管執法保障。及時(shí)完善相關(guān)法律規范、健全法律責任制度、加強執法隊伍建設，強化執法能力保障，確保市場(chǎng)監管有法可依、執法必嚴、清正廉潔、公正為民。

《意見(jiàn)》強調，各級政府要建立健全市場(chǎng)監管體系建設的領(lǐng)導和協(xié)調機制，各地區各部門(mén)要結合實(shí)際研究出臺具體方案和實(shí)施辦法。要把人民群眾反映強烈、關(guān)系人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展可能造成大的危害的問(wèn)題放在突出位置，切實(shí)解決食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )信息、電子商務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的問(wèn)題。要加強督查，務(wù)求實(shí)效，確保各項任務(wù)和措施落實(shí)到位