商務(wù)部網(wǎng)站近日發(fā)布消息，國務(wù)院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區。范圍包括外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場(chǎng)綜合保稅區等4個(gè)海關(guān)特殊監管區域，總面積為28.78平方公里。

不久前在大連舉行的2013夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式上，國務(wù)院總理李克強發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”。在自貿試驗區新的制度創(chuàng )新驅動(dòng)下，位于浦東新區的這塊28.78平方公里前沿陣地，即將見(jiàn)證中國經(jīng)濟發(fā)展奇跡更精彩的“第二季”。

上海自貿試驗區掛牌前夕，記者探訪(fǎng)外高橋和臨港新城等地，了解全新的自由貿易試驗區給這些區域帶來(lái)的點(diǎn)滴變化。

自貿試驗區官方英文名曝光

9月22日下午，浦東新區人民政府新聞辦公室官方微博“浦東發(fā)布”發(fā)布圖片稱(chēng)，浦東主干道的楊高路、龍東大道等道路兩側的多個(gè)重要路口，上海自貿試驗區的中英文，已被加掛上交通指示牌。新掛的牌子引來(lái)過(guò)往車(chē)輛的關(guān)注，不時(shí)可見(jiàn)車(chē)輛放慢速度查看，也有路人拍照留念。加掛的交通指示牌上用中英文標識：“中國（上海）自由貿易試驗區”“China（Shanghai）PilotFree Trade Zone”，這是其官方英文名首次在公共場(chǎng)所面世。

此前國內外多家外文媒體在報道上海自貿試驗區時(shí)，都稱(chēng)之為“pilot free trade zone”（簡(jiǎn)寫(xiě)pilot FTZ）。其中“pilot”一詞為“試驗”之義。商務(wù)部的英文頁(yè)面在發(fā)布相關(guān)信息時(shí)，也曾有“China (Shanghai）Pilot FTZ”的表述。

據了解，自貿區可分為兩種。廣義的是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家或地區通過(guò)簽署自貿協(xié)定，形成促進(jìn)商品、服務(wù)、資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的“大區”（Free Trade Area，簡(jiǎn)寫(xiě)FTA）。而狹義的自貿區，是在一國的部分領(lǐng)土內，被認為關(guān)境以外并免于實(shí)施慣常海關(guān)監管制度的區域，這就是通常說(shuō)所的Free Trade Zone（簡(jiǎn)寫(xiě)FTZ）。

管委會(huì )辦公樓裝修迎接掛牌

外高橋基隆路9號，上海綜合保稅區管委會(huì )大樓的裝修已接近尾聲。裝修工程隊負責人介紹，工期較緊，前后一共不足一個(gè)月。商務(wù)部8月22日宣布，國務(wù)院近日正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區。消息發(fā)布后的第三天，8月24日，管委會(huì )辦公樓裝修工程開(kāi)工。

基隆路路口，是一片繁忙的施工場(chǎng)面。兩邊都矗立起高高的架子，分別用幕簾遮擋著(zhù)。正在一旁忙著(zhù)施工的工人介紹，招牌上以前寫(xiě)的是“外高橋保稅區2號門(mén)”，“過(guò)不了幾天，可能就將換成自貿試驗區的牌子?！?/P>

綜合保稅區管委會(huì )一樓大廳內，熱火朝天的裝修場(chǎng)景，讓人感覺(jué)到自貿試驗區的腳步正日益臨近?！拔覀冞@算不算接到了自貿試驗區第一筆生意？”裝修工程隊負責人老劉笑著(zhù)問(wèn)。他介紹，這次裝修工程的質(zhì)量要求比較嚴格，“包括設計理念，檔次都很高?！?/P>

管委會(huì )大樓的大門(mén)、轉角、電梯口等顯眼處，張貼著(zhù)“正在施工，請走南門(mén)”的告示牌。貼在一樓電梯口的一張示意圖還顯示，由于管委會(huì )大廳改造，一樓稅務(wù)大廳受理的各項業(yè)務(wù)，包括稅務(wù)登記、發(fā)票業(yè)務(wù)、綜合發(fā)放、打印個(gè)稅等，早在8月26日都已搬到二樓聯(lián)合大廳。

2009年11月18日，上海綜合保稅區管理委員會(huì )揭牌，對外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區、浦東機場(chǎng)綜合保稅區實(shí)施統一的地方行政管理。它所覆蓋的區域和中國（上海）自由貿易試驗區一致。自貿試驗區掛牌成立后，綜合保稅區各管理部門(mén)也將做出相應調整。

外高橋板塊近頻現惜售漲價(jià)

綜合保稅區管委會(huì )一位內部人士介紹，自貿試驗區內不設生活設施，全是商務(wù)區和生產(chǎn)區域。和其他城市公共配套、商業(yè)配套不同，自貿試驗區與外界環(huán)境相對獨立。掛牌成為周邊發(fā)展的利好消息，受輻射的區域有外高橋板塊、川沙板塊、祝橋板塊和臨港新城板塊，其中只有外高橋位于外環(huán)線(xiàn)以?xún)?。以外高橋板塊為代表，自貿試驗區周邊業(yè)主惜售、漲價(jià)的勢頭初現，一些開(kāi)發(fā)商頻頻利用這個(gè)消息自我炒作。

在外高橋板塊的中冶尚城樓盤(pán)，張敏（化名）握有一套89平方米的房子?！拔胰ツ甑椎膾炫苾r(jià)是190萬(wàn)元，今年3月是230萬(wàn)，上個(gè)月漲到280萬(wàn)，現在至少290萬(wàn)，謝絕還價(jià)?！睆埫魧@個(gè)價(jià)格很有自信，“自貿區的概念現在這么熱，加上周邊配套比較成熟，肯定還有升值空間?！?/P>

有些賣(mài)家聽(tīng)說(shuō)自貿試驗區成立，索性主動(dòng)撤牌，外高橋的二手房掛牌量比上月減少約兩成?！爸苓厖^域幾乎所有房源都在漲，很多賣(mài)家的心態(tài)發(fā)生了明顯變化，紛紛選擇撤牌惜售?！蓖飧邩蛞患抑薪楣镜慕?jīng)理王東說(shuō)，“可售房源比較少，掛出來(lái)賣(mài)的，多數也只在試探市場(chǎng)，不是很有誠意，他們想通過(guò)大幅提價(jià)來(lái)達到惜售目的，坐等價(jià)格繼續上漲?！?/P>

王東認為，房東大幅“跳價(jià)”，多數買(mǎi)家很難接受，導致成交量反而有所下滑?！白再Q試驗區的具體發(fā)展脈絡(luò )還不清楚，影響力有待觀(guān)望，惜售和漲價(jià)等行為，比較盲目?！?/P>

在距離外高橋板塊僅一步之遙的森蘭板塊，一些住宅項目也已開(kāi)始漲價(jià)。仁恒森蘭雅苑的工作人員介紹，一期住宅均價(jià)不到4萬(wàn)元/平方米，二期漲到了4.3萬(wàn)元/平方米?！白罱鼇?lái)看房的人明顯增多，但價(jià)格上漲不能完全歸因于自貿試驗區，與地價(jià)、品質(zhì)及市場(chǎng)環(huán)境等都有關(guān)?！?/P>

臨港新城“于無(wú)聲處等驚雷”

相比于熱鬧的外高橋板塊，同樣因自貿試驗區而走到聚光燈下的臨港板塊，顯得有點(diǎn)靜悄悄。臨港板塊位于浦東新區最東南角，臨近洋山保稅港區，距市中心則比較遠，長(cháng)期受制于區位、交通、配套等方面的短板，常住人口稀少，樓盤(pán)空置率較高。滴水湖新苑是為數不多的在售住宅小區之一，已建成三四年，但是多數房間都沒(méi)裝窗簾和空調。

在路旁偶遇一對正在“踩點(diǎn)”的老年夫婦。臨港今年推出一系列新政策，吸引他們關(guān)注起了這個(gè)板塊?！奥?tīng)說(shuō)新成立的自貿試驗區離臨港不遠，所以想來(lái)考察考察，看看有沒(méi)有合適的樓盤(pán)?！?3歲的張勝武說(shuō)，“路確實(shí)太遠，而且配套還不夠健全?！?/P>

臨港新城的居民區主要集中在滴水湖環(huán)湖區域，開(kāi)發(fā)時(shí)間較早，周邊生活設施較密集。而其他地區則相對冷清，配套商業(yè)稀疏。臨港一家中介公司的經(jīng)理李文海介紹，當地的平均入住率約為20%。

今年2月28日，上海宣布將在臨港“建立特別機制和實(shí)行特殊政策”，即“雙特”政策；7月1日起，在臨港新城辦理居住證可加16分；再加上軌交16號線(xiàn)年內將通車(chē)，板塊均價(jià)上半年開(kāi)始持續上漲。同策咨詢(xún)研究中心的數據顯示，今年上半年臨港新城的總成交量達9.05萬(wàn)平方米，同比暴漲628%。此前均價(jià)一直徘徊在1萬(wàn)元/平方米左右，今年6月已突破1.1萬(wàn)元/平方米。

從理論上說(shuō)，臨港在自貿試驗區周邊的幾個(gè)板塊中，房?jì)r(jià)最低，上升空間較大?！坝跓o(wú)聲處”的臨港，仍在等待自貿區成立后，響起那一聲聲令人欣喜的“驚雷”。