為貫徹落實(shí)市建交委安委辦《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（滬建交委安〔2013〕05號）的工作部署，為了進(jìn)一步深化建設工程領(lǐng)域“打非治違”工作和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，強化安全監管，實(shí)施“一步不讓”的原則、 “一個(gè)不少”的程序、 “一查到底”的處置決心。結合本市建設工程安全生產(chǎn)實(shí)際，決定在本市開(kāi)展為期三個(gè)月的建設工程“百日安全生產(chǎn)大檢查”，有關(guān)工作安排如下：

　　一、百日安全大檢查工作重點(diǎn)

　　百日安全大檢查工作重點(diǎn)結合下列文件要求實(shí)施：

　　1、《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深化工程建設領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治工作的通知》（安委〔2013〕5號）；

　　2、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）；

　　3、住建部安委會(huì )辦公室“關(guān)于印發(fā)《預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治工作方案》的通知”（建安辦函〔2013〕10號）；

　　4、交通運輸部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展高速公路和大型水運工程“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項整治活動(dòng)的通知》（廳質(zhì)監字〔2013〕129號）；

　　5、市安委辦《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治工作的通知》（滬安委辦〔2013〕17號）；

　　6、市消防安委會(huì )“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展消防安全隱患集中整治專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》的通知”（滬消防委〔2013〕18號）；

　　7、市建交委安委辦《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（滬建交委安〔2013〕05號）等文件。

　　二、百日安全大檢查內容

　　1、檢查重點(diǎn)類(lèi)別。深基坑工程，軌道交通工程，公路工程、大型水運工程、高支模（包括大跨度、高空間模板支撐體系）施工，特殊類(lèi)腳手架（整體提升爬架、超高腳手架、電梯井腳手架），起重機械的安裝和拆除，大型設備安裝，鋼結構吊裝，其它危險性較大分部分項工程施工，消防安全。

　　2、檢查控制要點(diǎn)。對施工現場(chǎng)的安全檢查要從“單位資質(zhì)、人員資格、方案編制、審批程序、各方確認、外審認證、專(zhuān)家論證、檢查驗收、變更復審”等環(huán)節著(zhù)手，檢查現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理和實(shí)物狀態(tài)的受控狀態(tài)。檢查工作必須做到“認識到位、責任到位、措施到位”。

　　三、百日安全大檢查相關(guān)各方工作要求

　　1、施工現場(chǎng)自查。落實(shí)項目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責任人職責，針對夏秋季節的施工特點(diǎn)，結合安全隱患排查治理，項目部對本工程安全生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行排摸分析，重點(diǎn)做好自查自糾，做到對排查出來(lái)的安全隱患逐項整改、銷(xiāo)號。

　　2、施工企業(yè)對所屬工地的檢查。由企業(yè)主要負責人帶隊對所屬工地進(jìn)行全數檢查，重點(diǎn)是項目部落實(shí)安全生產(chǎn)規章制度和責任制，加強施工安全管理、實(shí)物狀態(tài)安全、防止各類(lèi)事故發(fā)生的具體措施，重點(diǎn)是自查自糾工作。

　　工地和企業(yè)對查出的問(wèn)題嚴格按照“三定”（定人、定時(shí)間、定措施）原則進(jìn)行整改，做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”，確保全面到位、堵塞安全漏洞，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。施工單位的所有檢查必須留有記錄備查。

　　3、監理單位督促施工單位做好安全檢查工作。工地的監理單位應當按照安全監理工作職責，落實(shí)總監負責制和安全監理安全職責，認真履行對項目施工單位安全行為和現場(chǎng)實(shí)物狀態(tài)的監督檢查，督促責任主體做好對項目隱患排查治理和自查自糾工作；對施工單位拒不整改的，應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

　　4、駐滬辦建管處積極配合做好安全檢查工作。駐滬辦建管處應當按照百日大檢查工作要求，積極配合做好對所屬企業(yè)及工地的安全生產(chǎn)督查工作。

　　5、監督機構對所屬工地的檢查。安質(zhì)監機構應對本區域內的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行一次全面排查，開(kāi)展安全大檢查，加大安全生產(chǎn)執法力度，做到“四個(gè)全數檢查”：一是對監督范圍內有危險性較大的分部分項工程的全數檢查；二是對今年發(fā)生事故的工地（企業(yè)）全數檢查；三是對被監督站開(kāi)具過(guò)二次以上整改單的工地全數檢查；四是對違規行為多、安全狀態(tài)差的工地全數檢查。

　　四、時(shí)間節點(diǎn)要求

　　1、各工地將本次自查自糾情況，在8月10日前，分別報本企業(yè)和受監安質(zhì)監站。

　　2、各施工企業(yè)將本次自查自糾情況，在8月20日前，按照安全生產(chǎn)標準化考核口徑上報（即本市所有特級、一級企業(yè)報安質(zhì)監總站；本市二級及以下企業(yè)報注冊地安質(zhì)監站；外省市企業(yè)報駐滬辦建管處，駐滬辦建管處在8月30日前匯總后報總站）。

　　3、各安質(zhì)監站即日起對所屬工地進(jìn)行全數檢查，并將檢查相關(guān)數據（按照市安委辦〔2013〕19號文附件“開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況表”）定時(shí)報總站，檢查總結在8月30日前報總站。

　　4、市安質(zhì)監總站將于9月上旬起對全市建設工程落實(shí)上述相關(guān)工作情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。對違規企業(yè)（工地）及相關(guān)責任人員，將按規定給予處罰。

　　這次百日安全大檢查必須做到“全覆蓋、零容忍，嚴執行、重實(shí)效”要求。望各單位認真落實(shí)百日安全大檢查工作要求，確保本市建設工程的安全生產(chǎn)。

上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站

二○一三年七月八日