新華社北京８月２２日電（記者 朱立毅、張穎琦）國家安全監管總局新聞發(fā)言人黃毅２２日在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，國務(wù)院高速鐵路安全大檢查的１２個(gè)檢查組都已經(jīng)到位開(kāi)展工作。

黃毅介紹說(shuō)，按照國務(wù)院的統一部署，這次大檢查從１２個(gè)部委抽調了２８６名工作人員，其中有１７５名專(zhuān)家，組成１２個(gè)檢查組，在１０個(gè)鐵路局對４９個(gè)在建的高鐵項目，６０００公里的高鐵運營(yíng)線(xiàn)路進(jìn)行全面的大檢查，目前１２個(gè)檢查組都已經(jīng)到位開(kāi)展工作。

他說(shuō)，作為大檢查的牽頭單位，安全監管總局專(zhuān)門(mén)組成了一個(gè)大檢查的綜合組，來(lái)分析掌握各個(gè)檢查組工作的進(jìn)展情況，以及他們在檢查中發(fā)現的問(wèn)題，并把檢查中一些好的做法和發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行匯集整理，及時(shí)向國務(wù)院報告。

黃毅表示，在大檢查結束后，每個(gè)檢查組還會(huì )向被檢查的鐵路局反饋檢查的整改意見(jiàn)，安全監管總局也會(huì )把此次大檢查的情況匯總，正式上報國務(wù)院。

“我相信，通過(guò)這次大檢查，一定會(huì )對整個(gè)高鐵的安全工作形成很大的促進(jìn)，從而也對整個(gè)鐵路行業(yè)的安全發(fā)展和健康發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用?！秉S毅說(shuō)。

黃毅：國務(wù)院“7·23”事故調查組即將開(kāi)展責任認定工作

新華社北京８月２２日電（記者朱立毅、張穎琦）國家安全監管總局新聞發(fā)言人黃毅２２日在接受新華社記者的采訪(fǎng)時(shí)表示，國務(wù)院“７·２３”事故調查組現已初步完成了事故的技術(shù)報告以及事故直接原因的專(zhuān)家組報告，下一步的工作即將進(jìn)入事故責任的認定階段。

他介紹說(shuō)，按照事故調查處理的程序，對事故責任的認定需要建立在廣泛調查的基礎之上，在認定了事故性質(zhì)、原因之后，再確認這次事故的直接責任、間接責任、領(lǐng)導責任。

黃毅指出，通過(guò)前期已初步完成的事故技術(shù)報告和事故直接原因的專(zhuān)家組報告，下一步的工作即將進(jìn)入事故責任的認定階段。通過(guò)認定事故的責任，提出對事故責任人、責任單位的處理意見(jiàn)，使相關(guān)責任人依法、依規受到相應的追究。

“更重要的是，通過(guò)汲取這次事故的教訓，推動(dòng)高鐵的安全工作?！秉S毅說(shuō)。

黃毅:"7·23"鐵路事故是一起可以避免的責任事故

新華社北京８月２２日電（記者朱立毅、岳德亮）國家安全監管總局新聞發(fā)言人黃毅２２日在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，通過(guò)初步的分析發(fā)現，“７·２３”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故暴露出諸多問(wèn)題，這是一起不該發(fā)生的、可以避免和防范的責任事故。

黃毅說(shuō)，“７·２３”鐵路事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院對事故的調查處理高度重視，及時(shí)組成國務(wù)院事故調查組，并進(jìn)一步充實(shí)和完善了事故調查組的成員和相關(guān)工作制度。事故調查組按照嚴謹、求實(shí)、高效的原則，夜以繼日，緊張有序，加快了事故調查工作的進(jìn)度。

據他透露，前一個(gè)時(shí)期，調查組先后對事故現場(chǎng)進(jìn)行了勘察、勘測，并模擬事故現場(chǎng)，對原始資料進(jìn)行了采集、分析，包括解讀黑匣子，同時(shí)還對相關(guān)單位和相關(guān)人員進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，進(jìn)行了必要的專(zhuān)家論證?！巴ㄟ^(guò)這些艱苦細致的工作，我們已經(jīng)掌握了大量對這起事故進(jìn)行原因分析、責任認定有價(jià)值的證據和信息?！?/P>

黃毅表示，通過(guò)初步的分析發(fā)現，這起事故既暴露出信號系統設計上的缺陷，從而導致雷擊造成的故障問(wèn)題，同時(shí)也反映出故障發(fā)生之后，應急處置不力以及安全管理上存在的漏洞?！翱梢哉f(shuō)，這起事故確實(shí)是一起不該發(fā)生的、可以避免和防范的責任事故?！?/P>

但他也表示，對這起事故的直接原因、間接原因，以及事故責任的認定還需要經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的分析、研究，從而得出科學(xué)、準確的判斷性結論。大致上計劃到９月份，事故調查組將正式向國務(wù)院提交事故調查處理的報告。

黃毅：我國正在加快啟動(dòng)安全生產(chǎn)法的修訂工作

新華社北京８月２２日電（記者朱立毅、張穎琦）國家安全監管總局新聞發(fā)言人黃毅２２日在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，在前期對安全生產(chǎn)法落實(shí)情況進(jìn)行評估、調研、論證的基礎之上，我國正加快啟動(dòng)安全生產(chǎn)法的修訂工作，力求通過(guò)這次修訂，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的基本法律制度，使其更具有可操作性，更著(zhù)眼于從源頭治本。

黃毅表示，安全生產(chǎn)法實(shí)施幾年來(lái)，收到了很大的成效，但是在實(shí)踐當中也反映出了一些問(wèn)題，需要進(jìn)行不斷的完善。特別是這些年安全生產(chǎn)的實(shí)踐中出現了很多創(chuàng )新的內容，有很多基層創(chuàng )造出安全生產(chǎn)的新辦法、新機制、新制度，這些都需要經(jīng)過(guò)論證、提煉，最后形成安全生產(chǎn)的法律制度，將其納入到新修訂的安全生產(chǎn)法之中。

黃毅透露，目前我國正在研究完善安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”制度，這個(gè)制度在安全生產(chǎn)法中有原則性的要求，即安全設施要與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，但現在，在執行“三同時(shí)”制度上確實(shí)還存在著(zhù)許多缺陷和不完善的地方。類(lèi)似高鐵這樣的項目，在項目初期就應該進(jìn)行安全論證、評估，有關(guān)的安全設施都應該隨著(zhù)高鐵項目的建設一起進(jìn)行。

“我們將總結這次事故的教訓，進(jìn)一步從法治上、制度上建立起較為完善的安全生產(chǎn)‘三同時(shí)’制度，從源頭上解決制約安全生產(chǎn)的問(wèn)題，從源頭上把住安全生產(chǎn)的準入關(guān)，從而避免存在隱患的工程、設施、設備進(jìn)入市場(chǎng)。這是一項治本之策，我們也將加快這方面的工作?！?/P>

黃毅說(shuō)，目前國家安全監管總局已經(jīng)和國務(wù)院法制辦共同啟動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》的修訂研究，并組成了專(zhuān)門(mén)的班子，抽調必要力量，特別是注重發(fā)揮法律專(zhuān)家的作用，力求使這次修訂工作更加科學(xué)、更富有成效，從而對整個(gè)安全生產(chǎn)工作起到更有力的推動(dòng)作用。