近日，全國住房城鄉建設工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議全面總結了全國住房城鄉建設系統過(guò)去5年的工作，并對2013年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。住房城鄉建設部部長(cháng)姜偉新作工作報告，副部長(cháng)仇保興主持會(huì )議，副部長(cháng)陳大衛、齊驥、郭允沖，中央紀委駐部紀檢組組長(cháng)杜鵑出席會(huì )議。

5年來(lái)，全國住房城鄉建設系統以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，求真務(wù)實(shí)，團結拼搏，各項工作都取得了新的進(jìn)展，全系統精神面貌也有了很大提高，較好地完成了中央交給的任務(wù)。

2008~2012年，全國共開(kāi)工建設城鎮保障性住房和棚戶(hù)區改造住房超過(guò)3000萬(wàn)套，基本建成1700萬(wàn)套以上，大批城鎮中低收入家庭的住房困難得到解決。認真落實(shí)中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，投機投資性住房需求得到了抑制，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢總體平穩。住房公積金安全管理和制度研究工作得到加強，住房公積金總體安全。

《城鄉規劃法》得到認真貫徹，城鄉規劃審查和實(shí)施管理工作進(jìn)一步加強。新增城鄉規劃督察員派駐城市85個(gè)，總數達到103個(gè)。國家級風(fēng)景名勝區新增38處，全國歷史文化名城、名鎮、名村分別新增10個(gè)、96個(gè)和97個(gè)，三清山等4個(gè)項目成功列入世界遺產(chǎn)名錄。城市市政基礎設施建設成效顯著(zhù)。預計到今年年底，全國城市生活垃圾無(wú)害化處理率達80%，全國城市污水處理率達84.9%，分別比2007年提高18個(gè)和22個(gè)百分點(diǎn)。城市供水、地下管線(xiàn)、交通、園林綠化工作扎實(shí)推進(jìn)。5年來(lái)，農村危房改造工作逐步由試點(diǎn)轉為全面推進(jìn)，今年實(shí)現了農村地區全覆蓋，累計支持了1033.4萬(wàn)貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。組織了全國首次傳統村落調查，公布了第一批646個(gè)傳統村落名單。

建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監管力度加大，工程質(zhì)量安全形勢總體穩定。建筑節能工作有了長(cháng)足進(jìn)展，城鎮新建建筑全面執行了節能強制性標準，北方采暖地區15省市5年累計完成供熱計量及節能改造面積5.9億平方米，可再生能源建筑應用快速發(fā)展，發(fā)展綠色建筑初步成為社會(huì )共識。

住房城鄉建設領(lǐng)域法規和建設標準工作邁出新步伐，《國有土地上房屋征收與補償條例》等4部行政法規、《公共租賃住房管理辦法》等12項部門(mén)規章頒布實(shí)施，2300多項國家、行業(yè)和地方標準發(fā)布。

住房城鄉建設系統在汶川、玉樹(shù)、彝良地震和舟曲泥石流等災害搶險救援和災后重建工作中發(fā)揮了重要作用。黨風(fēng)廉政建設、隊伍建設和精神文明建設深入開(kāi)展。

會(huì )議強調，2013年要認真貫徹落實(shí)黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，著(zhù)力做好11項工作：

一是努力完成城鎮保障性安居工程建設任務(wù)，尤其是要加大配套設施建設力度。明年城鎮保障性安居工程建設的任務(wù)是基本建成460萬(wàn)套、新開(kāi)工600萬(wàn)套。要加快配套設施建設，做到配套設施與保障房工程同步規劃、同期建設、同時(shí)交付使用，確保已竣工保障房能及早投入使用。繼續抓好公平分配和入住后管理工作，探索創(chuàng )新保障性住房建設和管理機制。

二是堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。繼續嚴格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施，堅決抑制投機投資性住房需求，支持合理自住和改善性需求。編制和實(shí)施好住房發(fā)展和建設規劃，引導和穩定社會(huì )預期。密切監測市場(chǎng)形勢，繼續推進(jìn)城鎮個(gè)人住房信息系統建設。強化市場(chǎng)監管，加強房地產(chǎn)領(lǐng)域誠信體系建設。

三是加快修訂《住房公積金管理條例》，繼續做好資金安全和使用管理工作。出臺歸集、提取、個(gè)人貸款、財務(wù)會(huì )計等業(yè)務(wù)規范。加快住房公積金監管信息系統建設。提高住房公積金服務(wù)質(zhì)量。

四是繼續抓好城鄉規劃工作，積極穩妥推進(jìn)城鎮化。抓好由國務(wù)院審批城市總體規劃的審查報批工作，進(jìn)一步提高審查質(zhì)量和速度。推進(jìn)省域城鎮體系規劃和村莊規劃編制工作。繼續完善城鄉規劃督察員制度，依法查處規劃違法違規行為。加強歷史文化名城名鎮名村保護工作，推進(jìn)數字景區和綠色生態(tài)城區建設。

五是加快城市市政公用設施建設，加強城鎮減排，改善城市人居生態(tài)環(huán)境。編制城市排水與暴雨內澇防治設施建設規劃。繼續抓好在建城鎮供水設施項目的建設工作，強化水質(zhì)督察。推進(jìn)城鎮生活垃圾和污水處理設施建設工作，提高設施運行水平。切實(shí)加強城市綜合管理，推進(jìn)數字城管工作，強化城市地下管線(xiàn)管理。

六是完成好農村危房改造任務(wù)，推進(jìn)村鎮建設。明年要完成農村危房改造任務(wù)300萬(wàn)戶(hù)左右。制訂全國傳統村落保護發(fā)展規劃，保護村落的傳統文化要素和地區民族特色。擴大綠色低碳重點(diǎn)小城鎮試點(diǎn)和特色景觀(guān)旅游名鎮名村示范，啟動(dòng)美麗小鎮和美麗鄉村示范。

七是以更大決心和更快步伐推進(jìn)建筑節能。完成北方既有居住建筑供熱計量及節能改造面積2億平方米左右，實(shí)施夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造1900萬(wàn)平方米，啟動(dòng)綠色生態(tài)城區示范建設20個(gè)。繼續推進(jìn)可再生能源建筑應用省級示范工作。

八是進(jìn)一步強化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監管。加大建筑市場(chǎng)監管力度，重點(diǎn)落實(shí)注冊人員執業(yè)責任。強化房屋和市政工程質(zhì)量安全監管，遏制重特大事故發(fā)生。

九是加強法規標準建設，提高依法行政能力。加快《城鎮排水和污水處理條例》等重點(diǎn)立法進(jìn)程。對重要建設標準實(shí)施效果開(kāi)展評估和監督檢查。繼續強化執法監督工作。

十是下氣力研究住房城鄉建設領(lǐng)域的幾個(gè)重要問(wèn)題。配合國家發(fā)展改革委深入研究我國城鎮化問(wèn)題。配合有關(guān)部門(mén)加快構建符合我國國情、系統配套、科學(xué)有效、穩定可預期的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策體系。進(jìn)一步研究完善住房保障制度。加強對住房公積金管理問(wèn)題的研究。

十一是繼續深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設、隊伍建設和精神文明建設。

會(huì )上，來(lái)自山東、河南等地住房城鄉建設主管部門(mén)負責人進(jìn)行了經(jīng)驗交流。各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委及各有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局主要負責人，計劃單列市建委及有關(guān)部門(mén)主要負責人參加會(huì )議；紀檢組長(cháng)、文明辦主任，全國住房城鄉建設系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范代表列席會(huì )議。

全國住房城鄉建設系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議、精神文明建設工作會(huì )議同期舉行。全國住房城鄉建設系統精神文明建設工作會(huì )議對全國住房城鄉建設系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范進(jìn)行了表彰并現場(chǎng)頒獎；人力資源社會(huì )保障部黨組成員、副部長(cháng)楊士秋宣讀了《人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部關(guān)于表彰全國住房城鄉建設系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的決定》。