12月12日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》。其中，交通運輸業(yè)、工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)、節能環(huán)保服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等建筑業(yè)相關(guān)領(lǐng)域被列入“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，為推進(jìn)傳統建筑業(yè)向現代建筑服務(wù)業(yè)的轉變指明方向。
為加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，規劃提出大力加強交通運輸業(yè)、現代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、設計咨詢(xún)、科技服務(wù)業(yè)、工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)和節能環(huán)保服務(wù)業(yè)等，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng )新，培育壯大服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)。其中，交通運輸業(yè)方面，規劃提出，加快完善鐵路網(wǎng)絡(luò )，建設國家快速鐵路網(wǎng)，強化重載貨運網(wǎng)；加快國家高速公路網(wǎng)剩余路段、“瓶頸”路段建設；繼續推進(jìn)農村公路建設；推進(jìn)重慶長(cháng)江上游和武漢長(cháng)江中游航運中心建設；加快推進(jìn)上海國際航運中心、天津北方國際航運中心和大連東北亞國際航運中心建設；推進(jìn)綜合運輸大通道和綜合交通樞紐建設，提高基礎設施養護水平。規劃要求，“十二五”時(shí)期，交通運輸基礎設施網(wǎng)絡(luò )更趨完善，創(chuàng )新能力不斷增強，管理能力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提升，構建網(wǎng)絡(luò )設施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運輸服務(wù)安全高效的綜合交通運輸服務(wù)體系。
設計咨詢(xún)方面，規劃要求以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、提升生活品質(zhì)為重點(diǎn)，鼓勵創(chuàng )新，促進(jìn)設計咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)規?；?、品牌化、國際化發(fā)展。整合現有資源，加強資源共享，建立實(shí)用、高效的設計和咨詢(xún)基礎數據庫、資源信息庫等公共服務(wù)平臺。提高設計和咨詢(xún)的信息化水平，支持相關(guān)軟件等信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用。引導設計企業(yè)和咨詢(xún)企業(yè)加強品牌建設，提高專(zhuān)業(yè)化、規?；?。鼓勵設計和咨詢(xún)企業(yè)積極參與國際競爭與合作?！笆濉睍r(shí)期，設計咨詢(xún)服務(wù)能力明顯增強，專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)明顯提高，擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的設計咨詢(xún)機構數量大幅上升，培養一批綜合素質(zhì)高、創(chuàng )新能力強的領(lǐng)軍人才，培育一批具有國際競爭力的設計咨詢(xún)企業(yè)。
工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)方面，規劃提出，完善市場(chǎng)機制，鼓勵工程咨詢(xún)單位深化體制機制創(chuàng )新，形成以企業(yè)為主體的工程咨詢(xún)服務(wù)體系。規范市場(chǎng)準入，建立統一規范的職業(yè)資格制度和行業(yè)管理體系，鼓勵和引導民間資本進(jìn)入工程咨詢(xún)領(lǐng)域，支持工程咨詢(xún)機構為民間投資提供服務(wù)。加快工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)結構調整，促進(jìn)工程咨詢(xún)全過(guò)程協(xié)調發(fā)展。加強投資建設項目策劃、準備、實(shí)施、運營(yíng)、評價(jià)各階段咨詢(xún)服務(wù)能力建設，提高咨詢(xún)服務(wù)科學(xué)水平，推進(jìn)工程項目全過(guò)程管理，充分發(fā)揮工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)在投資建設中的關(guān)鍵作用。在全行業(yè)倡導誠信為本、廉潔高效的工程咨詢(xún)理念，堅持獨立、公正、客觀(guān)、科學(xué)原則，加強行業(yè)自律。擴大工程咨詢(xún)在統籌城鄉發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、資源能源綜合利用以及環(huán)境保護與生態(tài)建設等領(lǐng)域的服務(wù)范圍。培育一批具有國際競爭力的企業(yè)，培養一批具有國際視野、熟悉國際慣例的人才?！笆濉睍r(shí)期，工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐明顯加快，行業(yè)規模顯著(zhù)擴大，服務(wù)質(zhì)量和水平穩步提升，行業(yè)立法逐步完善，基本形成具有中國特色、符合國際慣例、擁有較高水平自主知識產(chǎn)權的理論、方法和技術(shù)創(chuàng )新體系，建立健全統一開(kāi)放、競爭有序、監管有效的工程咨詢(xún)市場(chǎng)。
節能環(huán)保服務(wù)業(yè)方面，規劃提出，重點(diǎn)發(fā)展集研發(fā)、設計、制造、工程總承包、運營(yíng)及投融資于一體的綜合環(huán)境服務(wù)，著(zhù)力培育綜合環(huán)境服務(wù)龍頭企業(yè)。推動(dòng)環(huán)保技術(shù)成果的轉化和應用，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)工程示范，加快環(huán)境科技創(chuàng )新平臺建設，完善環(huán)保服務(wù)業(yè)標準體系。
此外，在針對房地產(chǎn)業(yè)方面提出的發(fā)展要求中，規劃強調，加強農村建筑技術(shù)隊伍建設。大力推廣建筑節能服務(wù)，培育節能技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。
為擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，規劃提出，統籌國內服務(wù)業(yè)發(fā)展和對外開(kāi)放，加快轉變對外貿易發(fā)展方式，大力發(fā)展服務(wù)貿易，積極合理有效利用外資，推動(dòng)有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，完善更加適應發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟要求的體制機制，有效防范風(fēng)險，充分利用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與服務(wù)貿易規則制定，深入推進(jìn)與港澳臺地區服務(wù)業(yè)合作，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與服務(wù)業(yè)國際合作與競爭。要求進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域，優(yōu)化結構，豐富方式，不斷提高利用外資質(zhì)量和水平。鼓勵引進(jìn)設計、研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)等方面先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，鼓勵設立外商投資研發(fā)中心。引導外商投資發(fā)展交通運輸、現代物流、工程咨詢(xún)服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵外商投資職業(yè)技能培訓。合理引導房地產(chǎn)領(lǐng)域的外資投向，鼓勵外資投資參與保障性安居工程、綠色節能環(huán)保建筑的建設。規劃還提出了穩步實(shí)施“走出去”戰略。按照市場(chǎng)導向和企業(yè)自主決策原則，引導各類(lèi)所有制服務(wù)業(yè)企業(yè)有序開(kāi)展境外投資合作，支持在境外開(kāi)展技術(shù)研發(fā)投資合作，創(chuàng )建國際化營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和知名品牌。將重點(diǎn)國別(地區)與重點(diǎn)領(lǐng)域相結合，分類(lèi)指導，積極引導運輸、建筑等有比較優(yōu)勢的企業(yè)對外投資。
規劃還提出，繼續深化內地與港澳地區服務(wù)業(yè)合作。要求完善珠三角地區與港澳跨界交通運輸體系，建立跨界交通監管合作機制，加強口岸綜合配套服務(wù)功能和區域物流信息平臺建設，提升通關(guān)和物流便利化水平。其中，粵港澳服務(wù)業(yè)合作重大項目包括：港珠澳大橋，建設海中橋隧工程、三地口岸和連接線(xiàn)，實(shí)現香港、珠海、澳門(mén)三地高速公路連通；廣深港客運專(zhuān)線(xiàn)，建設客運專(zhuān)線(xiàn)并與武廣客運專(zhuān)線(xiàn)、滬深客運專(zhuān)線(xiàn)接駁；港深西部快速軌道線(xiàn)，研究建設途經(jīng)深圳前海地區、連接香港國際機場(chǎng)和深圳寶安國際機場(chǎng)的香港第三條過(guò)境直通鐵路；蓮塘/香園圍口岸，縮短香港至深圳東部之間車(chē)程，提高粵港東部地區出入境通行效率。深圳前海開(kāi)發(fā)，充分利用前海地區的地緣和交通便利優(yōu)勢，打造區域綜合交通樞紐，建設粵港現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新合作示范區，2020年建成亞太地區重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心；廣州南沙新區開(kāi)發(fā)，打造服務(wù)內地、連結港澳的商業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)創(chuàng )新中心和教育培訓基地，推動(dòng)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，積極探索依托南沙保稅港區建設大宗商品交易中心和華南重要物流基地，打造世界郵輪旅游航線(xiàn)著(zhù)名節點(diǎn)，珠海橫琴新區開(kāi)發(fā)，建設連通港澳、區域共建的“開(kāi)放島”，資源節約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”。