住宅市場(chǎng)成交的大幅反轉給2013年的樓市調控埋下了不確定因素。針對此情況，中國社科院13日發(fā)布的《住房綠皮書(shū)：中國住房發(fā)展報告(2012-2013)》顯示，2013年房地產(chǎn)調控的目標任務(wù)與策略是：爭取房地產(chǎn)市場(chǎng)理性回歸，實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)穩中有進(jìn)。

綠皮書(shū)提出，今后我國的住房市場(chǎng)調控，應該“把抑制房地產(chǎn)投機投資性需求作為一項長(cháng)期政策，堅決制止變相放松調控政策”，“將擴大房地產(chǎn)稅試點(diǎn)作為穩定當前預期和深化住房綜合配套改革的突破口，國務(wù)院責成有關(guān)部門(mén)盡快做出全國范圍內征收房地產(chǎn)稅的時(shí)間表”，“鼓勵地方政府探索開(kāi)征住房空置稅，探索降低住房空置水平的政策手段”。

11月份全國住宅成交的量?jì)r(jià)齊升為明年成交量的增長(cháng)奠定伏筆，北京中原市場(chǎng)研究部張大偉預計，2013年全國樓市成交量有望上漲5%以上。近兩年，在調控壓力下，此前一直保持高速增長(cháng)的發(fā)展中城市也出現了放緩的跡象。尤其是2012年，在一二線(xiàn)主要城市率先反彈后，其他發(fā)展中城市仍未走出低谷。對這些城市而言，一方面需要及時(shí)調整價(jià)格水平，以適應當地市場(chǎng)需求；另一方面也需要時(shí)間來(lái)消化此前的過(guò)快發(fā)展。

“在中國經(jīng)濟仍保持著(zhù)相對較快的增長(cháng)速度，城市化尚在進(jìn)行中時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然可保持穩健增長(cháng)?！睆埓髠ブ毖?。

城鎮化的加速發(fā)展為房地產(chǎn)市場(chǎng)保持快速增長(cháng)提供了契機，在此情形下，房地產(chǎn)調控更應加強。

綠皮書(shū)提出了2013年的調控原則：在價(jià)格上，要確保穩定，力爭理性回歸，價(jià)格較低城市的房?jì)r(jià)增幅不得超過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)率，較高城市的房?jì)r(jià)應下降；在銷(xiāo)售上，力爭穩步增長(cháng)，尤其是保障房和普通商品房銷(xiāo)售比例上升；在投資上，總體適度減緩投資，保障房和普通商品房投資穩步快速增加?！胺康禺a(chǎn)調控應實(shí)施打持久戰，持之以恒，毫不動(dòng)搖?！?/P>