全國地方投資規模計劃正悄然放大。9個(gè)沿海省市已明確海洋經(jīng)濟遠期規劃，2015年產(chǎn)值總額將高達70472億元。據不完全統計，目前13個(gè)省市已經(jīng)出臺的計劃投資總額共12 .8萬(wàn)億元。
分析人士認為，應將調結構與穩增長(cháng)協(xié)調并進(jìn)，以避免擴大相關(guān)風(fēng)險。
九地海洋經(jīng)濟規劃達七萬(wàn)億
進(jìn)入8月，沿海省份政策開(kāi)始密集出臺。20日，廣東省出臺了關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟、濱海旅游等內容的5項實(shí)施方案，規劃了177個(gè)重點(diǎn)建設項目，提出2015年海洋經(jīng)濟規模目標1 .5萬(wàn)億元；兩日后，浙江省發(fā)改委官員透露，已編制總投資超過(guò)1 .2萬(wàn)億元的海洋經(jīng)濟發(fā)展建設重點(diǎn)項目規劃；24日，福建省發(fā)通知稱(chēng)，從財政、稅收和金融等三個(gè)方面支持海洋經(jīng)濟建設，2015年躋身海洋經(jīng)濟強省。
截至目前，除上海市剛于7月獲批海洋發(fā)展“十二五”規劃外，其余9個(gè)已明確發(fā)展目標的沿海省市已經(jīng)提出了明確的遠期規劃，2015年海洋經(jīng)濟產(chǎn)值總額將高達70472億元。
一位浙江省發(fā)改委官員近期在中國海洋經(jīng)濟投資洽談會(huì )上坦言，今年上半年浙江外貿進(jìn)出口同比增長(cháng)只有3 .5%。如果沒(méi)有有效投資的支撐，今年實(shí)現全省經(jīng)濟發(fā)展的主要目標將會(huì )十分困難。
這不是地方首次顯露投資沖動(dòng)。早在今年4、5月，即有國有大型券商分析人士在接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)表示，注意到此前一度停滯的項目審批速度加快、數量增多以及地方官員扎堆赴京跑項目。但該說(shuō)法隨后遭到相關(guān)部委的否認。
新一輪投資潮
在地方投資的餅似乎越畫(huà)越大之際，分析人士認為，唯有將調結構與穩增長(cháng)協(xié)調并進(jìn)，方能避免擴大相關(guān)風(fēng)險。
“20 0 8年底由于美國次貸危機沖擊，中國經(jīng)濟急速下滑。而為了刺激經(jīng)濟與穩定信心，決策層便推出了四萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃，忽略了經(jīng)濟結構調整，教訓十分深刻。如今看來(lái)，其后兩年的高房?jì)r(jià)、高通脹、地方政府債務(wù)風(fēng)險積聚、居民收入差距擴大等諸多問(wèn)題都與當時(shí)的大規模刺激直接相關(guān)?！比鹚胱C劵亞洲公司董事總經(jīng)理，首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光向南都記者分析認為，既往僅刺激經(jīng)濟而無(wú)視結構調整的老路不能復制。
在其看來(lái)，將調結構與穩增長(cháng)協(xié)調并進(jìn)方是最好結局?！胺€增長(cháng)與調結構不應是非此即彼的關(guān)系，例如，當前正在力推的消費信貸、放寬民間資本準入門(mén)檻的刺激政策既是結構轉型的重要體現，亦能促進(jìn)增長(cháng)?！贝送?，新一輪刺激政策不應該再讓銀行承擔準財政功能，而是應該明確和發(fā)揮財政政策的反周期功能，在中國主權負債還不高的有利條件下，通過(guò)結構性減稅和發(fā)行調結構特別國債，專(zhuān)門(mén)用于保障房、基礎設施、水利及新技術(shù)和新能源等項目建設。
銀河期貨首席宏觀(guān)經(jīng)濟顧問(wèn)付鵬則認為，調整經(jīng)濟結構的過(guò)程中起主導作用的將是民營(yíng)經(jīng)濟。新一輪保增長(cháng)的投資應該是以政府引導民間資本投資為主運行，方能夠達到既穩增長(cháng)，又正確引導民間資本的目的，同時(shí)加快完成經(jīng)濟轉型。