日前,財政部、國家稅務(wù)總局根據國務(wù)院第212次常務(wù)會(huì )議決定,發(fā)出《關(guān)于在北京等8省市開(kāi)展交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》,明確交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,由上海市分批擴大至北京市、天津市、江蘇省、浙江省(含寧波市)、安徽省、福建省(含廈門(mén)市)、湖北省、廣東省(含深圳市)等8個(gè)省、直轄市。
通知中規定,上述試點(diǎn)地區應自2012年8月1日起面向社會(huì )組織實(shí)施試點(diǎn)工作,開(kāi)展試點(diǎn)納稅人認定和培訓、征管設備和系統調試、發(fā)票稅控系統發(fā)行和安裝,以及發(fā)票發(fā)售等準備工作,確保試點(diǎn)順利推進(jìn),按期實(shí)現新舊稅制轉換。各地新舊稅制轉換的時(shí)間為:北京市2012年9月1日,江蘇省、安徽省2012年10月1日,福建省、廣東省2012年11月1日,天津市、浙江省和湖北省2012年12月1日。
此次確定的擴大試點(diǎn)地區與上海市適用同樣的試點(diǎn)方案、試點(diǎn)行業(yè)和政策安排。試點(diǎn)的主要內容包括:試點(diǎn)地區從事交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)的納稅人自新舊稅制轉換之日起,由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅;在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上,新增11%和6%兩檔低稅率,交通運輸業(yè)適用11%稅率,部分現代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng )意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢(xún)服務(wù)適用6%稅率,部分現代服務(wù)業(yè)中的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%稅率;試點(diǎn)納稅人原享受的技術(shù)轉讓等營(yíng)業(yè)稅減免稅政策,試點(diǎn)后調整為增值稅免稅或即征即退;試點(diǎn)地區和非試點(diǎn)地區現行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購買(mǎi)增值稅應稅服務(wù),可抵扣進(jìn)項稅額;試點(diǎn)納稅人提供的符合條件的國際運輸服務(wù)、向境外提供的研發(fā)和設計服務(wù),適用增值稅零稅率;試點(diǎn)納稅人在境外或向境外提供的符合條件的工程勘察勘探等服務(wù),免征增值稅;試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策,試點(diǎn)期間可以延續;原歸屬試點(diǎn)地區的營(yíng)業(yè)稅收入,改征增值稅后仍歸屬試點(diǎn)地區;營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅,由國稅局負責征管。
兩部門(mén)在通知中說(shuō),這次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),范圍廣,時(shí)間緊,任務(wù)重,試點(diǎn)地區要高度重視,切實(shí)加強試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導,精心組織,周密安排,明確責任,采取各種有效措施,做好試點(diǎn)前的各項準備以及試點(diǎn)過(guò)程中的監測分析和宣傳解釋等工作,確保改革的平穩、有序、順利開(kāi)展。遇到問(wèn)題要及時(shí)向財政部、國家稅務(wù)總局反映,財政部、國家稅務(wù)總局將加強對試點(diǎn)工作的指導。
此次擴大試點(diǎn)范圍,是國務(wù)院根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢,統籌“穩增長(cháng)、調結構、惠民生、抓改革”任務(wù),立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠而做出的一項重要戰略決策,意義十分重大。上海市加上即將試點(diǎn)的8個(gè)省、直轄市,是我國重要的經(jīng)濟區域,大多分布在東部沿海,經(jīng)濟總量占半壁江山,對全國的經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重。此次擴大試點(diǎn)對下一步改革在全國推開(kāi),具有十分重要的意義。同時(shí),這些地區的服務(wù)業(yè)相對發(fā)達,改革示范效應明顯,有利于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟結構調整,實(shí)現轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和支持現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰略目標。