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| 近日，上海天氣酷熱，位于黃金地段的黃浦區人民路的露香園路舊改地塊簽約大廳里，氣氛更是熱烈，300多戶(hù)居民有說(shuō)有笑，排隊等候搬遷簽約。 為何這里居民踴躍參與房屋征收？上海探索“陽(yáng)光征收”之路，提出了事前征詢(xún)、過(guò)程公開(kāi)透明的辦法，把國有土地房屋征收的主動(dòng)權和決策權交給老百姓。 露香園路舊改地塊位于上海核心地塊，緊鄰豫園商圈，是上海國有土地上房屋征收與補償實(shí)施細則出臺后全市最大的舊改項目，共涉及4200多個(gè)權證、5000多戶(hù)居民。 今年1月，該地塊按規定實(shí)施第一輪征收意愿征詢(xún)，有98%的居民同意啟動(dòng)舊改，上海黃浦區于6月2日作出該地塊征收決定，并于7月16日正式開(kāi)始第二輪征詢(xún)，即簽訂補償協(xié)議。 筆者在現場(chǎng)了解到，雖然正式簽約還未開(kāi)始，但在居民強烈要求下項目于6月30日啟動(dòng)了預簽約，短短半個(gè)月，簽約率已經(jīng)超過(guò)了38%。不久前，不少居民自發(fā)開(kāi)始排隊等候16日開(kāi)始的正式簽約，筆者在簽約大廳里看到，排長(cháng)隊的居民達300多戶(hù)。 “我前天就來(lái)排隊，沒(méi)想到只排到225號，但心里還是高興的，就想快點(diǎn)簽約?！北粍澣肱f改地塊的舊倉街居民王瑞娥興奮地說(shuō)，“這里的動(dòng)遷政策全部透明，沒(méi)‘貓膩’，我完全信任，還幫著(zhù)做鄰居的工作?！?BR> 參與該舊改地塊征收任務(wù)的上海黃浦區第一房屋征收事務(wù)所總經(jīng)理張國樑說(shuō)：“老百姓最怕不公平、不透明，前后不一致，所以要打消他們的顧慮，必須全公開(kāi)、全透明，‘陽(yáng)光’才是出路?！?BR> 張國樑介紹，在露香園路舊改中，運用了“征詢(xún)制”、“數磚頭”和“套型保底”等新機制?！罢髟?xún)制”就是由居民投票決定要不要動(dòng)遷和動(dòng)遷方案；“數磚頭”就是以被拆除房屋為補償依據并給予補貼，規避了原先“數人頭”造成的不透明、不公平；“套型保底”就是對安置后仍有困難的居民進(jìn)行保障托底，確保居者有其屋。 在5.1平方米的逼仄老宅中居住了69年的朱敏鳳沒(méi)想到，原先疑慮重重的動(dòng)遷，居民可以全程參與，共同制訂方案，共同進(jìn)行監督?！氨緛?lái)?yè)睦蠈?shí)人吃虧，現在相信這樣的動(dòng)遷很公平，感覺(jué)被陽(yáng)光照到了！”她告訴筆者，自己得到補償額接近130萬(wàn)元，可以置換一套比原先條件好很多的房子。 “沒(méi)有內幕，更沒(méi)有秘密，所有信息都應該公開(kāi)，隨時(shí)接受居民監督。在露香園路地塊，我們已經(jīng)和居民開(kāi)了30多次座談會(huì )，而且從來(lái)不設防，任何人都可參加，并可以提任何問(wèn)題?！睆垏鴺沤榻B，為了徹底透明，還采用了觸摸屏式的信息查詢(xún)系統，動(dòng)遷居民可隨時(shí)在觸摸屏上查詢(xún)相關(guān)政策，每戶(hù)居民的房屋、人口、補償方案以及最新簽約情況一目了然，“所有信息都公開(kāi)，所有數據都經(jīng)得起審計”。 筆者在簽約大廳看到，征收事務(wù)所還給每戶(hù)居民發(fā)放了一份正式的“承諾書(shū)”，承諾在征收補償過(guò)程中“陽(yáng)光透明、誠信溝通、標準統一、前后一致、公平操作、公開(kāi)結果”。 “我們的承諾是具有法律效力的，誰(shuí)都不敢打折扣，否則就要負法律責任?！睆垏鴺耪f(shuō)，“為老百姓辦事，只有夠公平，心里才有底氣，老百姓才能心悅誠服?！?P> |
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