近段時(shí)間，有關(guān)保障房的安全質(zhì)量問(wèn)題再次為社會(huì )所關(guān)注。對于這項事關(guān)民生的熱點(diǎn)問(wèn)題，人們迫切地想去了解其資金壓力是否已經(jīng)得到緩解、基礎設施的配套建設又有哪些措施等情況。對此，住房和城鄉建設部住房保障司副司長(cháng)張學(xué)勤日前接受了采訪(fǎng)，就相關(guān)問(wèn)題一一作答。

　　保障性安居工程進(jìn)展順利

　　有統計數據顯示，截至今年4月底，全國已開(kāi)工城鎮保障性安居工程228萬(wàn)套，基本建成150萬(wàn)套，完成投資2470億元?？梢哉f(shuō)，目前保障性安居工程進(jìn)展比較順利。

　　張學(xué)勤從4個(gè)方面分析了進(jìn)展順利的原因：一是今年黨中央、國務(wù)院對于保障性安居工程建設任務(wù)的部署較早；二是中央對于這項工作的補助力度不減；三是各地通過(guò)幾年的經(jīng)驗積累，在體制、機制建設方面有了不少工作經(jīng)驗；四是國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、銀監會(huì )等有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善了有關(guān)政策措施，全力推進(jìn)今年的住房保障工作。

　　“去年12月，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了住房保障工作會(huì )議，對住房保障工作進(jìn)行了全面部署，住房和城鄉建設部也代表保障性安居工程協(xié)調小組和各省區市簽訂了目標責任書(shū)。今年2月，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)組織了一次關(guān)于保障性住房分配管理和質(zhì)量工作的督察活動(dòng)，這是今年工作順利進(jìn)展的一個(gè)重要原因?！睆垖W(xué)勤說(shuō)，“今年新開(kāi)工套數比去年有所減少，但中央補助資金的力度不低于去年，補助資金下達給地方的時(shí)間比去年早一個(gè)多月?！?/P>

　　資金預算不會(huì )成為絆腳石

　　由于去年開(kāi)工的1000萬(wàn)套保障房在今年會(huì )繼續施工，加上今年新開(kāi)工700萬(wàn)套的任務(wù)，保障房的在建規模將達到一個(gè)新高度，資金的需求量較往年也有所提高。

　　“對此，今年中央對于保障性安居工程的補助力度只增不減，而且中央也明確要求地方政府把保障性安居工程的資金安排在預算內。同時(shí)，中央代地方發(fā)行的國債優(yōu)先和傾斜用于保障性安居工程，去年很多地方把保障性安居工程當作大頭。融資方面我們提出來(lái)要規范利用企業(yè)債券，包括利用地方的融資平臺建設保障房，也包括其他企業(yè)建設保障房項目，都可以發(fā)行企業(yè)債券，當然要按照規定通過(guò)審批。此外，還要加大銀行信貸的支持力度，這幾年銀行對保障性安居工程的支持力度非常大?！睆垖W(xué)勤說(shuō)。

　　據記者了解，在資金方面，截至今年4月底，中央已下達地方1483億元補助資金，其中第一批補助資金454億元已于2月份下達到地方，較去年提前1個(gè)月，各地保障性安居工程建設面臨的籌資的壓力將逐步得到緩解。

　　質(zhì)量問(wèn)責建立永久責任制

　　由于保障房建設特殊的民生屬性，其質(zhì)量安全問(wèn)題自誕生之日起便成為社會(huì )議論的熱點(diǎn)。對此，張學(xué)勤表示，中央政府及有關(guān)部門(mén)歷來(lái)高度重視這個(gè)問(wèn)題，不僅不斷規范保障性住房建設的程序和建設行為，明確要求保障性住房建設要保證足額投入，“通過(guò)幾方面的政策措施及近年的督察情況來(lái)看，保障性安居工程的質(zhì)量總體可控?！睆垖W(xué)勤說(shuō)。

　　張學(xué)勤還表示，將在保障性住房的建設中，建立“永久責任制度”：“按照規定，在保障性安居工程建設過(guò)程中，不同的主體要負各自應有之責，同時(shí)推行保障性安居工程質(zhì)量永久責任制。而且，項目建成后要在保障性住房項目設立永久標識牌，把勘察、設計、施工、監理等單位所有參建主體都進(jìn)行標注，不僅單位名稱(chēng)要刻在上面，人名也要刻在上面。如果你做好了，將來(lái)就是個(gè)光榮榜，做不好就是恥辱柱?！?/P>

　　據記者了解，目前住房和城鄉建設部正在組織開(kāi)展全國性保障性住房質(zhì)量安全大檢查，一旦發(fā)現問(wèn)題會(huì )立刻要求當地進(jìn)行整改。同時(shí)，保障性住房建設的質(zhì)量問(wèn)責不僅對參建單位有要求，地方政府也要將其納入考核機制中。

　　周邊配套將會(huì )逐步完善
　　在保障房建設的過(guò)程中，周邊配套設施是否完善一直是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。由于周邊配套設施相對滯后，甚至出現了“寧要市區一張床，不要郊區一間房”的現象。對此，張學(xué)勤表示，隨著(zhù)保障性社區的建設，周邊的商場(chǎng)、學(xué)校、醫院等公共服務(wù)設施將逐漸跟進(jìn)，但需要一個(gè)過(guò)程。目前政府已經(jīng)著(zhù)力解決這方面的問(wèn)題，一般需要3年～5年。

　　據張學(xué)勤介紹，目前保障性住房的建設選址主要分為兩種模式:一種是在商品房項目中配建保障房，這也是推進(jìn)社區融合的一種方式；另一種是獨立建設的保障型社區，這類(lèi)社區在選址上要求優(yōu)先選擇在交通比較便利、基礎設施比較完善、社會(huì )公共服務(wù)比較到位的地方?！皩δ切┍旧砘A設施不完善、在新址上選擇的社區，我們要求在基礎設施、市政設施、社會(huì )公共服務(wù)設施基本上做到‘三同步’，即同步規劃、同期建設、同時(shí)運行。力爭讓老百姓住上舒心的房子、有一個(gè)舒心的環(huán)境?！睆垖W(xué)勤說(shuō)。

　　“周邊配套設施需要經(jīng)歷從無(wú)到有、從不成熟到成熟的過(guò)程，即使是商品房小區也存在這樣的問(wèn)題。今年中央為了支持地方保障性住房的周邊基礎設施建設，專(zhuān)門(mén)安排了一部分資金。慢慢會(huì )好一些，畢竟去年才剛剛開(kāi)始?！睆垖W(xué)勤同時(shí)表示。

摘自　《中國建設報》