今年全年“1000萬(wàn)套保障房全部開(kāi)工”的目標已近在咫尺。

　　住房和城鄉建設部10日發(fā)布消息稱(chēng)，截至9月底，全國城鎮保障性住房和棚戶(hù)區改造住房已開(kāi)工986萬(wàn)套，開(kāi)工率98%。與8月底相比，9月新開(kāi)工118萬(wàn)套，開(kāi)工率提高了12個(gè)百分點(diǎn)。

　　另?yè)浾吡私?，就在“十一”前夕，國?wù)院下發(fā)指導意見(jiàn)以“保障”保障房建設。業(yè)內預計，在更為細化且全面的政策支持下，保障房建設后勁將更足。

　　15地超額開(kāi)工 快馬加鞭抓施工

　　6月份為56.6%、7月份達72%，8月份又升至86%……全國保障房建設開(kāi)工率加速態(tài)勢非常明顯。

　　從各地來(lái)看，北京、河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、廣西、重慶、四川、陜西、甘肅、寧夏等15個(gè)省、區、市開(kāi)工套數已超過(guò)全年目標任務(wù)數。

　　“超額”開(kāi)工的地區數量較9月初增加了10個(gè)，足見(jiàn)各地加速建設保障房的熱情。

　　此外，天津、上海、湖南、云南以及青海等地的開(kāi)工率也大都在90%以上。

　　住建部政策研究中心副主任秦虹表示，目前較高的保障房開(kāi)工率來(lái)之不易——“部署早、動(dòng)手早、抓得緊，總而言之是各方努力的結果?！?/P>

　　在秦虹看來(lái)，今年新開(kāi)工1000萬(wàn)套保障房的目標是完全可以完成的，總量上甚至可能超標。

　　值得注意的是，在開(kāi)工率基本達標之后，保障房的具體施工進(jìn)度備受關(guān)注。

　　根據住建部此前立下的“軍令狀”，10月底前要將全部保障性安居工程建設項目巡查完畢，要求1/3的項目做到主體基本完工，1/3的項目進(jìn)入地上施工階段，1/3項目進(jìn)入基礎施工階段。

　　“保障房開(kāi)工率的達標支撐了房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資增速?！北本┲性袌?chǎng)研究部總監張大偉分析說(shuō)。根據國家統計局的數據，今年前8月全國房地產(chǎn)住宅投資達27118億元，同比增長(cháng)36.4%。

　　保障房快跑 雙軌制漸近

　　記者還注意到，為把保障房建設好，在“十一”前夕，國務(wù)院下發(fā)指導意見(jiàn)，給予保障房更為細化、全面的政策支持，包括“確保用地供應、增加政府投入、規范利用企業(yè)債券融資、加大信貸支持、落實(shí)稅費減免政策”等五大措施，以求突破保障房建設中的種種瓶頸，為未來(lái)保障房建設再加把勁。

　　業(yè)內人士指出，在保障房已經(jīng)大規模開(kāi)工建設的基礎上，高層將更加關(guān)注可持續的保障性安居工程投資、運營(yíng)和管理機制。

　　具體而言，“如何完善保障房的投資回報問(wèn)題，吸引更多房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入保障房市場(chǎng)，解決保障房項目長(cháng)期資金來(lái)源已成未來(lái)政策研究的重點(diǎn)?！睆埓髠フf(shuō)。

　　更為重要的是，“在保障房逐漸進(jìn)入供應環(huán)節后，預計住房市場(chǎng)雙軌制將漸行漸近?！痹趶埓髠タ磥?lái)，目前廣泛的限購措施有助于在保障房形成大規模供應前，保證商品房市場(chǎng)價(jià)格平穩。