滬建安質(zhì)監[2011]48號

各有關(guān)單位：

　　本市即將進(jìn)入夏季施工高峰期，為應對夏季高溫、臺風(fēng)和雷暴雨等突發(fā)災害性天氣，確保職工的人身安全和建設工程安全生產(chǎn)，各單位要以對國家財產(chǎn)和職工人身安全高度負責的態(tài)度，切實(shí)加強對防臺防汛、防暑降溫工作的組織領(lǐng)導，做好夏季施工安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護工作?，F將有關(guān)工作部署如下：

　　一、加強建設工程應對災害性天氣工作的組織領(lǐng)導

　　1、施工企業(yè)和工地項目部要完善應對突發(fā)事件和災害性天氣的處置工作機制，成立相應工作機構，落實(shí)各級工作責任制，制定相關(guān)的應急預案，明確具體工作要求。

　　2、企業(yè)主管部門(mén)要加強對工地的檢查，防止高溫、臺風(fēng)和雷暴雨引發(fā)的各類(lèi)事故。

　　二、落實(shí)建設工程防臺防汛具體工作

　　1、做好值班和應急預案工作。在整個(gè)汛臺期，要實(shí)施工地管理人員的值班制度。特別是沿江沿河、地勢低洼、空曠地帶、市中心高樓密集區域等易受臺風(fēng)雷雨侵襲的工地和地質(zhì)條件差、有堆土情況以及處于深基坑開(kāi)挖階段的工地，確保工地主要負責人24小時(shí)值班制度的落實(shí)，保持與相關(guān)單位的信息暢通，重點(diǎn)是：應急措施是否可靠有效，管理責任人是否落實(shí)。要成立搶險救災隊伍，確定人員緊急疏散點(diǎn)，存儲必要的救災物資，對照相關(guān)工作要求及落實(shí)情況，組織專(zhuān)項檢查，消除隱患，做好防范工作。

　　2、保障排水管網(wǎng)暢通。各工地要加強防汛排澇工作，在汛臺期來(lái)臨之前，及時(shí)疏通工地排水系統以及與城市下水管網(wǎng)連接的窨井，保證排水暢通；施工污水必須先沉淀后排放，嚴禁直接排放到城市排水管網(wǎng)；避免發(fā)生堵塞下水道、損壞防汛設施等違規行為。

　　3、加強施工現場(chǎng)監控和檢查。在臺風(fēng)活動(dòng)頻繁期，施工單位要加強現場(chǎng)值班和檢查，密切關(guān)注氣息信息，及時(shí)監控現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在臺風(fēng)、暴雨前后，各施工單位要組織檢查，重點(diǎn)是：

　?。?）臨時(shí)構筑物。對工地宿舍、倉庫、食堂、辦公室以及圍墻等臨時(shí)設施的狀況（夜間照明設置，防風(fēng)加固措施）組織針對性檢查，發(fā)現隱患，及時(shí)落實(shí)整改；當風(fēng)力超過(guò)臨時(shí)設施設計承載力時(shí)，施工單位應采取加固措施并及時(shí)組織人員疏散，確保職工生命財產(chǎn)安全。

　?。?）施工設備設施。對工地的施工機械設備、設施進(jìn)行檢查，主要是塔機、井架的錨固、緊固點(diǎn)，腳手架的拉結點(diǎn)及荷載情況，要清除各類(lèi)附著(zhù)物、懸掛物；工地臨時(shí)用電線(xiàn)路、電箱、燈架等，發(fā)現隱患要及時(shí)整改，保證完好狀態(tài)。

　?。?）針對檢查發(fā)現的一般隱患，施工單位應當嚴格按照“三定”原則，落實(shí)整改措施，明確整改要求、時(shí)間和責任單位及責任人；發(fā)現重大險情時(shí)應及時(shí)采取妥善措施并報告有關(guān)部門(mén)。

　　三、做好防暑降溫飲食衛生等相關(guān)工作

　　本市建筑行業(yè)要把防暑降溫工作與電力迎峰度夏工作結合起來(lái)，做好食品衛生管理工作，防止發(fā)生食物中毒和各類(lèi)法定傳染病疫情，保障職工的身體健康。

　　1、避免高溫時(shí)段的戶(hù)外施工作業(yè)。施工企業(yè)要根據當天氣象臺的預報及實(shí)際情況，合理調整作息時(shí)間，通過(guò)“做兩頭、歇中間”等措施，避免高溫天氣的露天室外作業(yè)，切實(shí)保障一線(xiàn)職工的基本作息時(shí)間。在市中心氣象臺預報氣溫達到35℃以上時(shí)，在白天高溫時(shí)段（上午11：00至下午15：00）除緊急搶險搶修施工作業(yè)等特殊情況，暫停所有的戶(hù)外施工作業(yè)。施工企業(yè)可由此順延施工工期。

　　2、加強飲食飲水衛生管理工作。夏季是傳染病和腸道疾病的高發(fā)期，施工企業(yè)要切實(shí)做好施工現場(chǎng)的食品衛生防疫工作，加強對食品和飲用水的衛生管理，嚴格執行食品衛生制度，避免因食品變質(zhì)引發(fā)的中毒事件；在高溫季節應當提供必要的含鹽清涼飲料和防暑降溫藥品；防止職工向周?chē)鸁o(wú)證攤販購買(mǎi)食品；加強對夏季易發(fā)疾病的監控，現場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒時(shí)，應及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告并采取相應措施。

　　3、配合做好夏令緊急限電工作。施工企業(yè)應密切配合電力部門(mén)，協(xié)助做好建筑工地的緊急限電工作。

　　四、落實(shí)施工不擾民措施

　　1、施工單位應當認真落實(shí)《上海市建設工程文明施工管理規定》要求，嚴格執行《上海市建設工程文明施工標準》的相關(guān)要求，嚴格控制并消除“聲、光、塵”三大污染源對周邊環(huán)境的影響，積極做好并始終保持“門(mén)、墻、網(wǎng)”的清潔，嚴禁各類(lèi)施工擾民行為。

　　2、嚴格控制夜間施工，建設工程夜間（22：00至次日凌晨6：00）施工的，必須按照有關(guān)規定申請報批并實(shí)施公示。

　　五、加強夏季安全生產(chǎn)工作

　　1、總分包單位要嚴格按照承發(fā)包合同及安全協(xié)議明確的雙方安全生產(chǎn)職責，落實(shí)逐級、各崗位的安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)針對性的安全技術(shù)措施要求。

　　2、嚴格對危險場(chǎng)所動(dòng)火、爆破作業(yè)、大型設備（構件）吊裝、交叉作業(yè)、其他危險性較大分部分項工程等施工活動(dòng)的施工組織、指揮、協(xié)調和管理，上述施工過(guò)程中要有相關(guān)領(lǐng)導在現場(chǎng)帶班。

　　3、加強夏季用電安全和防火安全管理，嚴格動(dòng)火作業(yè)監控管理，做到“工完料盡落手清”；加強宿舍管理，嚴禁存放各類(lèi)易燃易爆物品和亂拖亂拉電線(xiàn)；嚴禁使用不符合安全防火要求的各類(lèi)用電器具。

　　六、做好監督管理工作

　　各監理單位應加強對施工現場(chǎng)落實(shí)防臺防汛、防暑降溫和夏季安全生產(chǎn)工作的檢查和監督。

　　各監督機構應加強對建設工程季節性施工相關(guān)工作和安全生產(chǎn)工作的抽查，對隱患嚴重或不及時(shí)整改的，要依法處理。

上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站

二○一一年五月二十日