我國經(jīng)濟正在告別數量擴張型的高速增長(cháng)階段，進(jìn)入質(zhì)量提升型的中高速增長(cháng)階段，即“新常態(tài)”。但新常態(tài)并不意味著(zhù)經(jīng)濟增速一路下行，不再回頭。無(wú)論從總體發(fā)展水平、技術(shù)水平來(lái)講，還是從創(chuàng )新水平、要素成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率等來(lái)看，我國經(jīng)濟基本面依然健康，增長(cháng)潛力依然十分巨大，新型工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化在快速推進(jìn)，市場(chǎng)化、區域化、國際化的發(fā)展趨勢沒(méi)有逆轉，新常態(tài)蘊含著(zhù)未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)力，我國經(jīng)濟仍然具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，未來(lái)的發(fā)展空間還很大。筆者認為，即將到來(lái)的“十三五”期間，中國仍有6%至8%的增長(cháng)潛力，經(jīng)濟最終實(shí)現有底、有質(zhì)量的持續健康增長(cháng)。

從中長(cháng)期供給端來(lái)看，中國經(jīng)濟至少具備十個(gè)方面的發(fā)展潛力和增長(cháng)空間：

一是人力資本紅利正逐步形成并將持續釋放。的確，人口紅利的變動(dòng)對經(jīng)濟的影響不容忽視，但老齡化是個(gè)緩慢而長(cháng)期的過(guò)程，例如，勞動(dòng)人口由農業(yè)部門(mén)向非農部門(mén)持續轉移，未來(lái)大規模的城市化進(jìn)程意味著(zhù)人口紅利在短期內并不會(huì )變?yōu)槿丝诔嘧?；人口政策和教育體系改革有助于解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的問(wèn)題。所以，在此期間，我們仍然可以有所作為。比如通過(guò)加快教育、加強培訓等政策措施，促使人口質(zhì)量紅利或人力資本紅利逐步形成和釋放。此外，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的熱潮，更使這種紅利代替過(guò)去傳統的只靠拼勞動(dòng)力數量的紅利。

二是城鎮化及其所帶來(lái)的消費擴張和基礎設施改善的潛力和空間巨大。2013年我國名義城市化率為53.7%，與世界平均水平持平，略高于中等收入國家49.5%的水平，但與發(fā)達國家的平均水平相差約30個(gè)百分點(diǎn)。城鎮化是擴大內需的最大潛力，有研究指出，城鎮化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)1000萬(wàn)以上的農村人口進(jìn)入城鎮居住、生活、就學(xué)和就業(yè)，這不僅有利于解決城鄉差距問(wèn)題，還能增加農民收入，刺激消費增長(cháng)，增強經(jīng)濟的發(fā)展后勁。另一方面，城鎮化還將帶動(dòng)基礎設施等公共產(chǎn)品及服務(wù)的發(fā)展。因此，城鎮化將是中國未來(lái)擴大投資、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力。

三是產(chǎn)業(yè)升級打造的雙引擎動(dòng)力強勁、后勁十足。一方面，《中國制造2025》在著(zhù)力用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，通過(guò)大規模技術(shù)改造投資，將現代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，使更多中低端產(chǎn)業(yè)升級為中高端產(chǎn)業(yè)，力圖重新發(fā)動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)引擎。我國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻遠低于發(fā)達國家70%的份額，也比同等收入水平發(fā)展中國家低10%左右，提升空間較大。另一方面，《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)指導意見(jiàn)》更在重點(diǎn)推進(jìn)包括創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、現代農業(yè)、協(xié)同制造、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等11個(gè)領(lǐng)域，力圖把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新成果與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，提升實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

四是民間創(chuàng )富的巨大潛力和大眾創(chuàng )業(yè)的發(fā)展活力。近年來(lái)，在一系列鼓勵和引導政策扶持下，民營(yíng)經(jīng)濟已成我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展的重要引擎，民間投資在全社會(huì )固定資產(chǎn)投資中的比重已高達60%。因此，只要能通過(guò)經(jīng)濟結構調整盡快激發(fā)民間投資的活力和潛力，就能最大限度提高全社會(huì )資金形成和配置效率。

五是萬(wàn)眾創(chuàng )新的無(wú)盡激情和永不停息所帶來(lái)的內生發(fā)展動(dòng)力。在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，面對世界范圍內正在孕育興起的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革，增長(cháng)動(dòng)力正逐步從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。

六是地區間梯度轉移和升級為我國的區域發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)提供了廣闊的回旋空間。我國區域差異較大，從東中西部各地區人均GDP水平差距看，地區間梯度推移和升級還有很大空間，地區間的競爭與合作將長(cháng)期存在，落后地區在追趕發(fā)達地區的過(guò)程中將釋放出巨大的經(jīng)濟活力。

七是市場(chǎng)規模潛力巨大。橫向來(lái)看，我國城鄉、區域、不同群體之間的發(fā)展和消費都不平衡，這為未來(lái)需求的漸次釋放提供了可能?？v向來(lái)看，雖然與改革開(kāi)放初期相比，需求空間有所縮小，但與發(fā)達國家相比，空間仍然很大?！翱偭看髧?、人均小國”的現實(shí)表明，我國距“經(jīng)濟強國”還有很大距離，在未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中仍然存在大量中長(cháng)期投資需求，如基礎設施、技術(shù)創(chuàng )新、新能源、養老、醫療以及進(jìn)一步城鎮化中帶來(lái)的諸多需求。

八是蓬勃發(fā)展的對外投資為再造數個(gè)海外中國展現了全新的空間、提供了無(wú)限可能。我國對外投資起步較晚，對外投資存量?jì)H相當于GDP的7%，遠低于美國的36%。我國對外投資累計凈額占外匯儲備余額比例為16.98%。顯示未來(lái)對外投資空間巨大。特別 “一帶一路”戰略，將對未來(lái)的對外投資起到十分正面的作用。不僅有利于緩解國內產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，而且也將重新構建一個(gè)友好的周邊環(huán)境，推動(dòng)互利共贏(yíng)局面的形成。

九是政策組合拳的運用有較大回旋余地。就財政政策而言，無(wú)論政府債務(wù)率、赤字率，還是政府總體債務(wù)余額，仍明顯小于政府資產(chǎn)，更遑論我國還擁有近30萬(wàn)億民間儲蓄和近4萬(wàn)億美元的外儲。因此，從中長(cháng)期來(lái)看，中國政府不可能出現全局性債務(wù)危機。就貨幣政策而言，利率、存款準備金率都較發(fā)達經(jīng)濟體為高，其他更靈活的結構性貨幣政策工具也都有更靈活、更彈性的余地。

十是全面深化改革所帶來(lái)的制度性紅利逐步釋放，其對經(jīng)濟增長(cháng)的促進(jìn)作用將日益彰顯。涉及經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)、司法、民生領(lǐng)域的改革舉措正逐步落地，正在給我國發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力，源源不斷地釋放“制度紅利”。