第一條（目的）為貫徹落實(shí)《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府辦〔2016〕50號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），進(jìn)一步明確各方職責 和相關(guān)工作內容，特制訂本細則。

    第二條（職責分工）市、區建設行政主管部門(mén)負責本市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程質(zhì)量潛在缺陷保險”）的推進(jìn)及綜合管理。市、區房管部門(mén)在各自職責范圍內，協(xié)同推進(jìn)本市工程質(zhì)量潛在缺陷保險的管理。

    第三條（保險范圍）保險范圍應當符合國家和本市有關(guān)法律、法規和技術(shù)標準，以及《實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規定。

    地基基礎工程和主體結構工程，屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面、門(mén)窗的防滲漏，圍護結構的保溫工程屬于主險范圍。其中，保障性住宅工程基本保險范圍包括主險和附加險，總基準保險費率為建筑安裝總造價(jià)（協(xié)議價(jià)格）的1.25%。

    保險期限從住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險承保的建筑竣工備案兩年后開(kāi)始起算。建設工程在竣工備案后兩年內出現的質(zhì)量缺陷，由施工承包單位負責維修。

    第四條（土地出讓?zhuān)┕灿挟a(chǎn)權保障住房，市、區保障性住房管理部門(mén)與建設單位簽訂的《建設項目協(xié)議書(shū)》中應當明確建設單位應投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險。

    征收安置住房及浦東新區商品住宅，市土地交易中心在編制土地出讓文件時(shí)，應當將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險作為土地出讓條件。競買(mǎi)人在競標時(shí)應出具《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險承諾函》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承諾函”)（附件1）。

    第五條（保險合同）建設單位應當在辦理施工許可手續時(shí)間節點(diǎn)前，從市建設行政主管部門(mén)和市金融辦共同確定的牽頭保險公司名單中選擇牽頭保險公司，建設單位應與選擇的保險公司簽訂《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保險合同”)，并按照合同約定支付保險費。

    保險合同應當包括以下內容：投保單、保單正本、保費發(fā)票等相關(guān)附件。

    第六條（風(fēng)險管理合同）保險公司應根據《關(guān)于印發(fā)<上海市建設工程質(zhì)量風(fēng)險管理機構管理辦法（試行）>的通知》（滬建法規聯(lián)〔2016〕872 號）選擇風(fēng)險管理機構，與選擇的風(fēng)險管理機構簽訂《上海市住宅工程質(zhì)量風(fēng)險管理合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)險管理合同”)。

    保險公司應向風(fēng)險管理機構出具《上海市住宅工程質(zhì)量風(fēng)險管理授權書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“授權書(shū)”）（附件2），同時(shí)報送建 設單位。風(fēng)險管理機構憑授權書(shū)進(jìn)入施工現場(chǎng)實(shí)施風(fēng)險管理。

    第七條（承保信息錄入）住宅工程辦理施工許可手續時(shí)間節點(diǎn)前，牽頭保險公司應當將承保信息錄入信息平臺。承保信息包括牽頭保險公司名稱(chēng)、風(fēng)險管理機構名稱(chēng)、保單號。信息平臺收到上述信息后，應當及時(shí)向市、區建設行政主管部門(mén)反饋。

    第八條（風(fēng)險評估和計劃）風(fēng)險管理合同簽訂后，風(fēng)險管理機構需收集相關(guān)的工程資料，對工程中可能出現的質(zhì)量風(fēng)險進(jìn)行評估，編制風(fēng)險管理機構工作檢查計劃。

    第九條（風(fēng)險交底）在工程開(kāi)工前，保險公司應組織風(fēng)險管理機構、建設單位及項目參建各方召開(kāi)風(fēng)險管理交底會(huì )。 交底會(huì )上風(fēng)險管理機構應對工程中可能存在的質(zhì)量風(fēng)險點(diǎn)、過(guò)程中質(zhì)量檢查方式以及參建各方需配合事宜等進(jìn)行告知，并形成會(huì )議紀要。

    第十條（質(zhì)量風(fēng)險檢查報告）風(fēng)險管理機構應按照風(fēng)險管理合同要求執行現場(chǎng)檢查，并及時(shí)編寫(xiě)《質(zhì)量風(fēng)險檢查報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢查報告”)報保險公司，檢查報告應當包括檢查情況的描述、檢查存在質(zhì)量缺陷、缺陷處理建議和潛在缺陷風(fēng)險分析。

    保險公司應將檢查報告蓋章后交建設單位，并于五個(gè)工作日內上傳至信息平臺。

    第十一條（質(zhì)量缺陷改正）建設單位在收到檢查報告后，應當組織參建各方及時(shí)改正質(zhì)量缺陷。質(zhì)量缺陷改正完畢后，建設單位應當及時(shí)回復保險公司。 質(zhì)量缺陷未改正的，監理單位不得同意通過(guò)相關(guān)驗收。

    第十二條（爭議處置）建設單位與保險公司就工程質(zhì)量缺陷的認定發(fā)生爭議時(shí)，選擇爭議雙方共同認可的具有相應資質(zhì)的工程質(zhì)量鑒定機構進(jìn)行鑒定，鑒定費用由責任方承擔。

市建設行政主管部門(mén)應當公布符合條件的工程質(zhì)量鑒定 機構名單。

    第十三條（質(zhì)量風(fēng)險最終檢查報告）在工程完工后，風(fēng)險管理機構應對整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量檢查情況、質(zhì)量缺陷追蹤情況進(jìn)行匯總評價(jià)，質(zhì)量缺陷改正完后，編制《質(zhì)量風(fēng)險最終檢查報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“最終檢查報告”)并報保險公司。 最終檢查報告包括以下內容：檢查情況匯總、改正質(zhì)量缺陷情況匯總、總體風(fēng)險評價(jià)。 保險公司審核最終檢查報告，蓋章后連同《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險責任范圍說(shuō)明書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保險責任范圍說(shuō)明書(shū)”)（附件3）交建設單位。保險公司應將最終檢查報告在五個(gè)工作日內上傳至信息平臺。建設單位收到最終檢查報告后，組織竣工驗收。

    第十四條（物業(yè)保修金減免）建設單位辦理免繳納物業(yè)保修金申請時(shí)，應按照《上海市住宅物業(yè)保修金管理暫行辦法》等有關(guān)規定提交相關(guān)材料，并同時(shí)提供保險責任范圍說(shuō)明書(shū)， 區房管部門(mén)應當按照有關(guān)規定，通過(guò)信息系統等驗證保險責任范圍。住宅物業(yè)管理區域內建筑物全部按照規定投保主險和附加險的，建設單位免予交納物業(yè)保修金；未全部投保的，建設單位按照建筑安裝總造價(jià)的1%交納物業(yè)保修金。

    建設單位在辦理免繳納物業(yè)保修金手續后，除保障性住宅工程、浦東新區范圍內的商品住宅工程中外，其他因故需要解除工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同的建設工程項目，應當足額補繳物業(yè)保修金。

    第十五條（入戶(hù)告知）保險公司應當編制《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險告知書(shū)》，其中應列明保險責任、范圍、期限及理賠申請流程。

    在業(yè)主辦理入戶(hù)手續時(shí)，建設單位應當將《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險告知書(shū)》，隨同《新建住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《新建 住宅使用說(shuō)明書(shū)》一起送交業(yè)主。

   《新建住宅質(zhì)量保證書(shū)》中應補充以下內容，建設單位應當明確保險期限起算日之前負責維修的單位名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)、 建設單位聯(lián)系電話(huà)；并明確保險期限內的保險公司、聯(lián)系電話(huà)。

建設單位應在《上海市商品房出售合同》、《上海市商品房 預售合同》中將上述內容做出書(shū)面承諾。

    第十六條（維修責任歸屬）保險責任期開(kāi)始前，建設單位、保險公司及施工單位應當共同查驗，對存在的質(zhì)量缺陷由施工單位負責維修，建設單位應督促施工單位及時(shí)維修，保險公司對維修結果進(jìn)行驗收。

    施工單位不維修的，建設單位可以另行委托其他單位維 修。屬于原施工單位責任的，建設單位可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，建設單位可按合同約定向施工單位進(jìn)行索賠。屬于其他參建方責任的缺陷，建設單位可向造成質(zhì)量缺陷的責任方追償。

    因維修不及時(shí)造成新的人身、財產(chǎn)損害，由造成拖延的責任方承擔賠償責任。

    第十七條（保險理賠）保險公司應當按照《關(guān)于印發(fā)<上海市住宅建設工程質(zhì)量潛在缺陷保險理賠服務(wù)規范>的通知》（滬保監發(fā)〔2016〕253號）的要求,建立統一便捷的理賠流程和理賠標準，24小時(shí)受理報案申請，及時(shí)組織現場(chǎng)查勘和維修工作。

    第十八條（信息平臺）有關(guān)行業(yè)組織或單位建立工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同信息平臺，負責承保信息、風(fēng)險管理信息和理賠信息的匯總和過(guò)程監控，并對牽頭保險公司和風(fēng)險管理機構工作質(zhì)量，以及出險理賠情況進(jìn)行統計分析。定期向住房建設行政管理部門(mén)、保險監管部門(mén)報告。

    信息平臺應當提供承諾函及相關(guān)合同示范文本等基本文本樣式，并及時(shí)更新有效的牽頭保險公司名錄和風(fēng)險管理機構名錄等相關(guān)行業(yè)信息。

    第十九條（解釋部門(mén)） 本細則由上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )負責解釋。

    第二十條（施行日期）本細則有效期為2017年11月1日至2019年10月31日。