就在“科創(chuàng )中心”方案即將出爐的當口，幾天前，上海市政府剛剛與阿里巴巴簽約，在政府服務(wù)、金融創(chuàng )新等方面加速“互聯(lián)網(wǎng)+”在滬落地。就在不久前，上海與騰訊也有類(lèi)似的重磅合作；近日的中國國際醫療器械博覽會(huì )，稍遠的“上交會(huì )”等等，亦無(wú)不呈現“互聯(lián)網(wǎng)+”的濃墨重彩。

對上海而言，加快向具有全球影響力科技創(chuàng )新中心的目標進(jìn)軍，是否踩準了“互聯(lián)網(wǎng)+”的“點(diǎn)”，也是參與國際競爭、考量創(chuàng )新成效、判斷城市“全球影響力”的關(guān)鍵指標。要真正踩準這個(gè)“點(diǎn)”，就需要探尋“互聯(lián)網(wǎng)+”背后的本質(zhì)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)“+”號不是一種簡(jiǎn)單的附加，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的變革早已超越技術(shù)范疇，指向社會(huì )治理方式，尤其是要顛覆傳統的政府管理服務(wù)方式。如果僅僅把“互聯(lián)網(wǎng)+”視作互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)的嫁接，恐怕只觸及了皮毛，可能錯失真正的機遇。這個(gè)機遇，正是政府改革的機遇。

對政府而言，更多地將“互聯(lián)網(wǎng)+”視作一種改革的“方法論”，不但有助于實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+”本身的意圖，也是政府提升治理現代化水平的必由之舉。上海在兩個(gè)多月前就提出，要“用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)政府自身改革和建設”，而“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種方法論的內涵，恰與需要革除的舊習針?shù)h相對。在科創(chuàng )中心建設行將沖刺的當口，審視這些內涵，前行將獲益良多。

比如，“流通”與“分享”——互聯(lián)網(wǎng)意味著(zhù)信息流動(dòng)，政府卻曾習慣于“各自為政”。自設壁壘的政府部門(mén)往往變成“信息孤島”，大量數據無(wú)法流通共享，行政效能只能低下?！昂?jiǎn)單采集和累加的數據并不是資源，經(jīng)過(guò)處理并能夠進(jìn)行廣泛深化運用的數據才是真正的資源”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，政府唯有以互聯(lián)互通，才能跨越從“大量數據”到“大數據”的一步之遙。

比如，“扁平”與“高效”——互聯(lián)網(wǎng)大大減少中間環(huán)節，傳統的政府管理卻依賴(lài)于重重關(guān)卡。繁復的審批，一度是政府證明“存在感”的最好方式。但顯然，在力求高效、活力的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，條目過(guò)多、運作不透明的審批，已經(jīng)“不合時(shí)宜”，政府唯有持續不斷地“簡(jiǎn)政放權”，才能以自身減法換“活力的乘法”。

又比如，“用戶(hù)”與“體驗”——互聯(lián)網(wǎng)最講“用戶(hù)體驗”，政府卻曾習慣于“我說(shuō)了算”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，企業(yè)和市民就是政府的“用戶(hù)”，政策制訂是否切準他們的需求，各項扶持是否合乎對方心意，已不能由政府“自說(shuō)自話(huà)、自?shī)首詷?lè )”；相反，政府要以服務(wù)效能的不斷提升，力求企業(yè)和社會(huì )給予“好評”。

顯然，“互聯(lián)網(wǎng)+”為政府改革提供了一個(gè)明確的方向。改革說(shuō)易行難，卻也可以化繁為簡(jiǎn)，歸結起來(lái)不過(guò)兩條：一則“開(kāi)放”，二則“定位”。開(kāi)放是“上海最大的優(yōu)勢”，也是這個(gè)時(shí)代核心的特質(zhì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的開(kāi)放，考驗的不僅是發(fā)展“外向型經(jīng)濟”的能力，更指向政府向各類(lèi)市場(chǎng)、社會(huì )主體的開(kāi)放氣度，以及政府內部的開(kāi)放水平。用開(kāi)放的態(tài)度面對新事物，用開(kāi)放的方式解決新問(wèn)題，這是擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”的應有之義。

而開(kāi)放的成效如何，歸根到底取決于政府對自己的定位。有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的行家稱(chēng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要重新排一排“座次表”：用戶(hù)第一，創(chuàng )業(yè)者第二，投資者第三，巨頭們第四，專(zhuān)家學(xué)者第五，政府官員第六。也許有人覺(jué)得難以接受，但只要真正從為民服務(wù)的宗旨出發(fā)，從互聯(lián)網(wǎng)思維出發(fā)，擺正自己的位置并非難事。如果依然照著(zhù)舊有的思維方式，依仗行政權力“畫(huà)葫蘆”，怕是要與“互聯(lián)網(wǎng)+”的大勢南轅北轍。