2013年，上海全裝修住宅業(yè)主滿(mǎn)意度為79.71%，比上一年高出3.4個(gè)百分點(diǎn)?！罢嬲艽騽?dòng)消費者選擇全裝修的，不是用數字和技術(shù)堆砌出來(lái)的概念，而是上海推行的備案制。如寶山區試行《全裝修住宅主要裝修材料和設備技術(shù)標準》、《全裝修施工工藝》兩個(gè)備案制后，全裝修比例持續提高”。寶山區住房保障和房屋管理局副局長(cháng)徐愛(ài)國分析。

事后有據可查

早在2001年，上海市住宅發(fā)展局就印發(fā)通知，要求開(kāi)展新建住宅菜單式全裝修試點(diǎn)工作，拉開(kāi)了上海市住宅全裝修工作的序幕。十多年間，上海嚴格執行全裝修住宅建設政策，并出臺相關(guān)政策提高全裝修住宅的比例。按照規定，上海目前新出讓地塊嚴格執行外環(huán)線(xiàn)以?xún)?0%以上、其他地區30%以上的全裝修住宅比例?！皩毶阶≌恋爻鲎屖前凑胀猸h(huán)線(xiàn)30%的全裝修比例實(shí)施的，隨著(zhù)上海市城鎮化的快速發(fā)展，寶山的住宅全裝修總量也在不斷加大?！毙鞇?ài)國如是介紹。據了解，今年，住宅全裝修項目在寶山達15個(gè)，竣工面積超過(guò)10萬(wàn)平方米。

近年來(lái)，上海市從土地出讓、報建、設計、報監、預售、分戶(hù)驗收、備案到交付使用，對住宅建設實(shí)施全過(guò)程管理，逐步建立起一整套全裝修住宅評估體系。然而，在執行過(guò)程中仍遇到一些問(wèn)題，也是業(yè)主投訴較多的問(wèn)題。如，主要裝修材料和設備技術(shù)標準不統一、缺少主要裝修材料和設備技術(shù)標準資料、施工工藝流程資料不完整等，以至在出現裝修質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，業(yè)主缺乏維權依據。

為有效解決上述問(wèn)題，寶山區住房保障和房屋管理局探索推行了《全裝修住宅主要裝修材料和設備技術(shù)標準》與《全裝修施工工藝》兩個(gè)備案制。按照《全裝修住宅主要裝修材料和設備技術(shù)標準》備案制的要求，開(kāi)發(fā)企業(yè)在購買(mǎi)建筑材料和設備時(shí)，須向供貨廠(chǎng)家索要建筑材料的相關(guān)技術(shù)標準、所有批次檢測合格證明以及設備合格證、質(zhì)量保證書(shū)，并將這些資料裝訂成冊進(jìn)行備案，以備日后遇到業(yè)主質(zhì)疑、投訴時(shí)，作為第三方權威檢測機構的檢測依據。同時(shí)規定，在施工過(guò)程中需要更換材料時(shí)，新材料應不低于原材料技術(shù)標準?！度b修施工工藝》備案制則要求，由施工單位制訂詳盡的裝修施工工藝，用來(lái)指導、監督施工過(guò)程，并要求將施工過(guò)程節點(diǎn)記錄在案。用數據說(shuō)話(huà)，通過(guò)文字、記錄表、圖片等形式記錄，對每日所發(fā)生的施工活動(dòng)進(jìn)行備案，以便日后出現問(wèn)題后可以查證，這就為開(kāi)發(fā)商和業(yè)主維權提供了可靠的依據。

兩個(gè)備案制的推行，使寶山區住宅全裝修管理體系日益完善。在寶山區推行兩個(gè)備案制的第一個(gè)建設項目——寶山瀾悅苑，記者感受到了項目質(zhì)量管理的精細化?！皟蓚€(gè)備案制推動(dòng)企業(yè)必須加強質(zhì)量管理、精細化管理?！睂毶綖憪傇肥切褫x地產(chǎn)推行四化管理的首個(gè)住宅項目。旭輝集團上海旭通置業(yè)有限公司總經(jīng)理葉一方說(shuō)：所謂的四化管理，就是指“圖紙深度標準化、材料加工工廠(chǎng)化、現場(chǎng)管理可視化、施工現場(chǎng)成品保護標準化”，目的是在施工過(guò)程中提高材料加工精度和裝修質(zhì)量；降低材料損耗，減少成品破壞，從而全面提高工程質(zhì)量和綜合效益。

四化管理實(shí)現了“傻瓜式”施工管理。旭輝集團上海旭通置業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳璐解釋?zhuān)骸氨热?，工人在粘貼室內墻面瓷磚時(shí)，可按事先制作好的現場(chǎng)墻磚排版圖對號入座，進(jìn)行粘貼。標準化操作不僅提高了工作效率，也使得準確度大大提高，損耗大大降低。該項目?jì)H瓷磚一項的損耗率，就比傳統做法降低了50%，工期也由原來(lái)的每戶(hù)40小時(shí)降低到32小時(shí)?！?/P>

緩解投訴壓力

上海寶山的經(jīng)驗證明，兩個(gè)備案制的推行，可緩解后期業(yè)主因施工質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的投訴壓力，還可通過(guò)精細化管理提高工程質(zhì)量、降低企業(yè)管理成本。早在1997年4月，原建設部就出臺了《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》；2002年又出臺了《商品住宅裝修一次到位實(shí)施導則》，積極推廣裝修一次到位或菜單式裝修模式，避免二次裝修造成的結構破壞；2008年，住房和城鄉建設部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》，要求各地盡快制定出臺相關(guān)扶持政策，引導鼓勵新建商品住宅一次裝修到位，逐步實(shí)現取消毛坯房、直接向消費者提供全裝修成品房的目標。

徐愛(ài)國認為，這幾年，由于備案制的提前介入，企業(yè)更加重視從全產(chǎn)業(yè)鏈提供住宅解決方案。同時(shí)，也更加注重綠色、節能、環(huán)保、健康四大元素在住宅的應用和體現?！皞浒钢谱屪≌衅焚|(zhì)、更有品牌、更有品位，符合公眾理想預期的居住環(huán)境，而全裝修的推廣，更從根本上解決了住宅質(zhì)量通病問(wèn)題?！毙鞇?ài)國說(shuō)。

來(lái)源：中國建設報