近日，上海市召開(kāi)由市委書(shū)記韓正主持的市委常委會(huì )，此次會(huì )議審議并原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的若干意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）。

自去年12月17日發(fā)布國資國企改革意見(jiàn)“二十條”以來(lái)，上海市的國資改革即將引來(lái)“半年考”，在此時(shí)間節點(diǎn)上，上海市召開(kāi)市委常委會(huì )議，明確提出國企公司制改革時(shí)間表。

近日，上海市召開(kāi)由市委書(shū)記韓正主持的市委常委會(huì )，此次會(huì )議審議并原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的若干意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）。

《意見(jiàn)》提出，改革的主要目標是經(jīng)過(guò)三到五年的持續推進(jìn)，基本完成國有企業(yè)公司制改革，除國家政策明確必須保持國有獨資外，其余企業(yè)實(shí)現股權多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，企業(yè)股權結構進(jìn)一步優(yōu)化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機制進(jìn)一步確立、現代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，國有經(jīng)濟活力進(jìn)一步增強。

今年3月，上海市國資委成立專(zhuān)題小組啟動(dòng)制定《意見(jiàn)》的相關(guān)工作，在調研基礎上，形成了此次意見(jiàn)的《試行》版，并與國務(wù)院國資委正在起草的指導意見(jiàn)進(jìn)行了對接，并多次征求企業(yè)集團、區縣國資意見(jiàn)。

目前，《意見(jiàn)》全文目前尚未正式對外發(fā)布，上海市國有資本運營(yíng)研究院秘書(shū)長(cháng)羅新宇在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)透露，《意見(jiàn)》的正式出臺時(shí)間將在6月底7月初。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，此次《意見(jiàn)》包括“要求與目標、形式與途徑、比例與結構、激勵與持股、對象與工程、職工權益保障”等六大內容。

據悉，《意見(jiàn)》還就推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革、優(yōu)化國有企業(yè)股權比例結構、加快開(kāi)放性市場(chǎng)化雙向聯(lián)合重組、實(shí)施股權激勵探索員工持股、明晰企業(yè)改制重組的決策程序、規范財務(wù)審計和企業(yè)價(jià)值評估、堅持市場(chǎng)決定對象和發(fā)現價(jià)格、平等保障相關(guān)利益主體合法權益、完善國有企業(yè)改制的政策和環(huán)境等各方關(guān)注的重要內容進(jìn)行了具體闡述。

此前，上海出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，在經(jīng)歷半年的改革與探索之后，上海的改革已經(jīng)步入落實(shí)階段并存在提速的可能，企業(yè)層面在進(jìn)行混合所有制改革方面動(dòng)作頻繁。在上海市城市建設投資開(kāi)發(fā)總公司向國內最大股權投資機構弘毅投資轉讓10%股份后，近日，弘毅有望以15億元戰略入股錦江股份成為第二大股東，這被外界解讀為其最大的意義在于國資改革，踐行混合所有制。

此次常委會(huì )議指出，2014年上海工作要點(diǎn)是加大國有企業(yè)開(kāi)放性市場(chǎng)化重組力度，加快推進(jìn)競爭類(lèi)企業(yè)產(chǎn)權多元化改革，支持更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。

復旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(cháng)張暉明對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，其實(shí)公司制改革從1993年開(kāi)始就已經(jīng)開(kāi)始，新一輪的公司制改革中，要注意總結這二十年來(lái)公司制改革的問(wèn)題和經(jīng)驗，這關(guān)系新的一輪公司制改革是否科學(xué)有效。

張暉明說(shuō)，上海此前的公司制改革更多是在第三層次上，即國資委、控股公司等三層架構上，今后要對這種模式進(jìn)行總結，要推進(jìn)第二層次的公司制的改造，這是此次公司制改革的主要任務(wù)。

有消息人士在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，今年3月底，上海市各國企向國資委遞交了改革方案，國資委對改革方案進(jìn)行了A、B、C三類(lèi)的不同評級，已有企業(yè)拿到了方案的評級結果。