推進(jìn)建筑節能降碳 深入開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了2014-2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知。通知要求深入開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計劃單列市及省會(huì )城市的保障性住房全面執行綠色建筑標準。到2015年，城鎮新建建筑綠色建筑標準執行率達到20%，新增綠色建筑3億平方米，完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造3億平方米。以住宅為重點(diǎn)，以建筑工業(yè)化為核心，加大對建筑部品生產(chǎn)的扶持力度，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014-2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，進(jìn)一步硬化節能減排降碳指標、量化任務(wù)、強化措施，對今明兩年節能減排降碳工作作出具體要求。
該《行動(dòng)方案》提出了今明兩年節能減排降碳的具體目標：2014-2015年，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量?jì)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。
該《行動(dòng)方案》從八個(gè)方面明確了推進(jìn)節能減排降碳的三十項具體措施。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。積極化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)。調整優(yōu)化能源消費結構，降低煤炭消費比重，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源。嚴格實(shí)施能評和環(huán)評制度。二是加快建設節能減排降碳工程。大力實(shí)施節能技術(shù)改造、節能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快更新改造燃煤鍋爐，實(shí)施燃煤鍋爐節能環(huán)保綜合提升工程。推進(jìn)脫硫脫硝和污水處理設施建設，加大機動(dòng)車(chē)減排力度，強化水污染防治。三是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳。加強工業(yè)、建筑、交通和公共機構節能降碳工作，確保完成各領(lǐng)域節能目標任務(wù)。四是強化技術(shù)支撐。加強技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)施節能減排科技專(zhuān)項行動(dòng)。加快先進(jìn)技術(shù)推廣應用，完善節能低碳技術(shù)遴選、評定及推廣機制。五是進(jìn)一步加強政策扶持。完善價(jià)格政策，清理高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策，落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策。強化財稅支持，整合各領(lǐng)域節能減排資金，加大節能減排投入。落實(shí)稅收減免政策。推進(jìn)綠色融資。六是積極推行市場(chǎng)化節能減排機制。實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，定期發(fā)布領(lǐng)跑者目錄。建立碳排放權、節能量和排污權交易制度，開(kāi)展項目節能量交易。推行能效標識和節能低碳產(chǎn)品認證。強化電力需求管理。七是加強監測預警和監督檢查。推進(jìn)能耗和污染物排放在線(xiàn)監測系統建設，加強運行監測，強化統計預警。完善節能環(huán)保法規標準，強化執法監察。八是落實(shí)目標責任。強化地方政府特別是節能減排降碳目標完成進(jìn)度滯后地區和能耗排放大省的責任，嚴格控制地區能源消費增長(cháng)，加強節能減排目標責任考核。強化企業(yè)主體責任，動(dòng)員公眾參與，共同做好節能減排降碳工作。
該《行動(dòng)方案》將今明兩年能耗增量控制目標、燃煤鍋爐淘汰任務(wù)、主要大氣污染物減排工程任務(wù)、黃標車(chē)及老舊車(chē)輛淘汰任務(wù)分解落實(shí)到了各地區。同時(shí)，提出了重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排，將重點(diǎn)工作落實(shí)到國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，并明確了時(shí)間要求。