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      • 行業(yè)動(dòng)態(tài)
        取消社會(huì )工程強制監理 建立市場(chǎng)準入負面清單
        日期:2014-04-08 17:27:04 作者:admin

        日前從多家行業(yè)協(xié)會(huì )的官網(wǎng)上獲悉,廣東省深圳市住建局近日召開(kāi)工作會(huì )議,近期將圍繞住房保障、工程建設、轉變職能等“三大板塊”,重點(diǎn)推進(jìn)多項改革創(chuàng )新舉措。其中,將開(kāi)展非強制工程監理改革試點(diǎn),引起了建設監理行業(yè)的極大關(guān)注。
        在住房保障領(lǐng)域,該局將在全國率先建立公共租賃住房房源互換平臺,具體做法包括:出臺深圳市公共租賃住房房源調換工作相關(guān)政策法規,制定公共租賃住房互換意向書(shū)。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站搭建公共租賃住房互換平臺,已選定房源并簽訂租賃合同的公共租賃住房家庭,可通過(guò)平臺實(shí)現房源互換。做到保障性住房申請市民僅需網(wǎng)上申請一次、提交一套材料。拓展輪候系統功能,努力實(shí)現租售自動(dòng)轉換。
        在工程建設領(lǐng)域方面,該局的改革創(chuàng )新舉措主要有:繼續推行“定性評審、評標公開(kāi)、評定分離、票決定標”的招投標改革;開(kāi)展非強制工程監理改革試點(diǎn)。在開(kāi)展非強制監理改革方面,首先是全部取消社會(huì )工程強制監理,并將非強制監理范圍逐步擴大至政府工程。同時(shí),創(chuàng )新工程項目管理模式,積極扶持一批有實(shí)力、信譽(yù)好的監理企業(yè)轉型成為項目管理公司,淘汰一批不良信用的監理企業(yè),逐步扭轉監理企業(yè)的行業(yè)形象。
        在轉變職能方面,深圳市住建局還將取消政府投資工程預選承包商名錄。該局的主要思路是:轉職能,減審批,優(yōu)流程,提質(zhì)效,網(wǎng)上辦事率達百分之百。具體做法有:行政審批誠信申報制度,將保障房誠信申報的理念擴大到綠色建筑、資質(zhì)審批等建設領(lǐng)域,主管部門(mén)根據申請人誠信申報和承諾即批準申請人從事相應活動(dòng),從而簡(jiǎn)化行政審批程序,提高行政效能。取消政府投資工程預選承包商名錄,建立建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準入的負面清單制度;通過(guò)加強對建筑企業(yè)的信息登記、動(dòng)態(tài)核查、違法行為查處、嚴重違法企業(yè)清出等措施強化行業(yè)管理,維護建筑市場(chǎng)正常秩序。
        針對深圳開(kāi)展非強制監理改革的試點(diǎn),不少業(yè)內人士認為,取消強制監理,必須進(jìn)一步明確發(fā)包方(業(yè)主)的主體責任。如果這一改革試點(diǎn)推行,意味著(zhù)將徹底改變以往工程建設中建設、施工、監理“鐵三角”的模式,整個(gè)監理行業(yè)也將面臨著(zhù)重大改革。也有一些業(yè)內人士擔憂(yōu),在工程層層轉包、包工頭偷工減料的情況下,工程的質(zhì)量和施工安全存在不可忽視的隱患,取消強制監理,其工程的質(zhì)量安全問(wèn)題將難以預料。要取消我國的建設監理制度,首先要修改《建筑法》等法律法規,起碼也要有國家建設行政主管部門(mén)書(shū)面授權,在經(jīng)過(guò)充分調研論證的基礎上,才能作出“取消強制監理”的改革決策。


        來(lái)源:建筑時(shí)報

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