國家發(fā)改委近日表示，做好2014年西部大開(kāi)發(fā)工作，要緊緊圍繞中央關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的總體部署，研究制定深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的政策性文件，開(kāi)展西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規劃前期研究；加快推進(jìn)交通、水利等重點(diǎn)基礎設施建設，啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林工程；推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移；發(fā)展科技文化和民生事業(yè)，不斷提高群眾生產(chǎn)生活條件；支持內陸、沿邊地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放，增強支撐全國經(jīng)濟可持續發(fā)展的能力。業(yè)內人士預計，未來(lái)中西部地區將成為我國城鎮化“主戰場(chǎng)”，尤其是基礎設施建設領(lǐng)域蘊藏巨大的投資機會(huì )。
　　國家重點(diǎn)基建向西部?jì)A斜
　　發(fā)改委提出，2014年要堅定不移把西部大開(kāi)發(fā)擺在區域發(fā)展優(yōu)先位置，切實(shí)完善和落實(shí)差別化的經(jīng)濟政策。進(jìn)一步細化實(shí)化新一輪西部大開(kāi)發(fā)政策措施，落實(shí)差別化經(jīng)濟政策。抓緊完善西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，推動(dòng)盡快出臺實(shí)施。啟動(dòng)“十三五”規劃編制前期研究工作。繼續督促落實(shí)國務(wù)院已批復的重點(diǎn)區域發(fā)展規劃。研究提出2014年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工重點(diǎn)工程。推動(dòng)國家重點(diǎn)基礎設施建設向西部地區傾斜，加快完善鐵路、公路骨架網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)重大水利工程建設，著(zhù)力解決西部地區交通和水利兩塊“短板”問(wèn)題。
　　同時(shí)，發(fā)改委還明確要穩步推進(jìn)城鎮化建設，優(yōu)化西部地區城鎮布局，選取一批經(jīng)濟發(fā)展基礎好、特色鮮明的縣城城關(guān)鎮及中心小城鎮，開(kāi)展示范工程建設，加強城鎮市政基礎設施建設，支持地下管網(wǎng)、防澇防洪、污水和生活垃圾處理等市政公用設施建設與改造。促進(jìn)農村人口就地就近轉移就業(yè)。
　　另外，將推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護修復和生態(tài)文明試點(diǎn)示范。啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林工程，鞏固和擴大退耕還林成果。逐步將沙漠化防治工程和西南巖溶地區草地治理工程中符合條件的市縣納入退牧還草工程范圍。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，提升能源、礦產(chǎn)資源和特色農畜產(chǎn)品深加工能力，大力發(fā)展文化旅游等現代服務(wù)業(yè)。繼續加強承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設。研究在西部具備條件的地區建設一批產(chǎn)業(yè)集聚區，吸引國內外產(chǎn)業(yè)轉移和集聚。
　　多數分析人士認為，沿海地區及東北地區的城鎮化未來(lái)將處于減速態(tài)勢，而中西部地區將處于城鎮化加速階段，未來(lái)中西部地區醞釀巨大的投資機會(huì )。尤其是基礎設施建設領(lǐng)域蘊藏著(zhù)最大投資潛力，中西部地區今年對基建投入力度只增不減，近期西部各省份的地方兩會(huì )上也紛紛提出了相關(guān)規劃。
　　擴大開(kāi)放助力新型城鎮化
　　多位專(zhuān)家表示，新型城鎮化建設不僅是基建投資方面，更重要的是如何因地制宜打造產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)揮區域優(yōu)勢。此次發(fā)改委也明確要全面深化改革、擴大開(kāi)放。推動(dòng)部分重點(diǎn)領(lǐng)域改革在西部地區先行先試。貫徹落實(shí)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰略構想。依托重點(diǎn)經(jīng)濟區，著(zhù)力打造重慶、成都、西安、南寧等內陸開(kāi)放型經(jīng)濟高地。積極培育沿邊省區中心城市連接邊境口岸、通往周邊國家和地區的經(jīng)濟走廊。
　　分析人士指出，“新絲綢之路”成為西部省份競相看中的開(kāi)放機遇。比如，甘肅提出將把絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設作為向西開(kāi)放的重中之重，加快制定實(shí)施方案，努力把甘肅打造成絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段，充分發(fā)揮蘭州新區向西開(kāi)放的重要戰略平臺作用，固定資產(chǎn)投資將達到500億元，推動(dòng)建設蘭州新區綜合保稅區。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，過(guò)去開(kāi)放更多注重制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)吸引外資有較多限制。未來(lái)擴大開(kāi)放會(huì )更多注重服務(wù)業(yè)、公共基礎設施投資，對外開(kāi)放將帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步、引導資金流入、拓展外部市場(chǎng)、積累人力資本。（建筑時(shí)報）