近日，市房管局、規土局和稅務(wù)局等聯(lián)合發(fā)布7項措施，進(jìn)一步嚴格執行國家房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策。其中，“二套房首付比例由六成提至七成及以上”、“調整非本市戶(hù)籍居民家庭購房繳納稅收或社保費年限”、“明年放寬廉租住房和共有產(chǎn)權保障住房準入標準”等內容引起各方關(guān)注。

　　近年來(lái)，上海堅決貫徹國家各項房地產(chǎn)調控政策措施，采取差別化住房信貸稅收、住房限購、增加土地供應等綜合措施，抑制投資投機性需求，調控取得積極成效，市場(chǎng)運行總體平穩。2011年、2012年本市新建商品住房?jì)r(jià)格指數全年漲幅分別為2%和0。今年以來(lái)，住房?jì)r(jià)格波動(dòng)較為明顯，近期隨著(zhù)交易量上升，房?jì)r(jià)上漲壓力加大。對近期房?jì)r(jià)持續上漲，上海市委、市政府高度重視，近日市政府常務(wù)會(huì )議進(jìn)行了專(zhuān)題研究，會(huì )議明確本市將進(jìn)一步按照“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主”的原則，不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系和住房保障體系，有效抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲。會(huì )議明確了進(jìn)一步嚴格執行國家房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的相關(guān)措施。

　　落實(shí)各區縣房?jì)r(jià)調控目標責任制。各區縣、各有關(guān)部門(mén)要按照今年初本市明確的房?jì)r(jià)調控目標積極采取措施，嚴格商品住房預銷(xiāo)售管理，加強市場(chǎng)監管，查處捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)及違反限購政策等擾亂市場(chǎng)秩序的違規行為。切實(shí)承擔穩定房?jì)r(jià)、穩定市場(chǎng)的責任，確保年度目標任務(wù)完成。

　　增加住房用地供應。2013年本市住房用地供應量在不低于過(guò)去5年平均供應量的基礎上，再增加30%的供應量，確保住房用地供應1000公頃。優(yōu)化結構，進(jìn)一步加大中小套型住房用地供應，加強土地市場(chǎng)跟蹤分析和交易預警管理，確保土地市場(chǎng)交易平穩。

　　進(jìn)一步完善“四位一體”、租售并舉的住房保障體系。對符合條件的廉租住房申請家庭實(shí)行“應保盡?！?、“愿配盡配”；加快共有產(chǎn)權保障住房申請供應，擴大受益家庭規模；推動(dòng)公共租賃住房建設籌措和分配供應，盡力滿(mǎn)足保障對象租賃需求；繼續做好征收安置住房搭橋供應，確保舊區改造家庭用房需求。參照物價(jià)、收入等因素，研究明年放寬廉租住房和共有產(chǎn)權保障住房準入標準，努力擴大住房保障受益面。

　　進(jìn)一步嚴格執行差別化的住房信貸政策。對居民家庭向商業(yè)銀行貸款購買(mǎi)第二套住房的，其首付款比例從不得低于60%提高至不得低于70%及以上。

　　嚴格執行差別化住房稅收政策。做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅預征和清算管理以及存量房交易稅收管理，強化部門(mén)間信息共享機制建設，堵塞稅收漏洞。繼續穩步推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作。

　　從嚴執行住房限購政策。調整非本市戶(hù)籍居民家庭購房繳納稅收或社保費年限，從能提供自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上，調整為能提供自購房之日起算的前3年內在本市累計繳納2年以上。

　　加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管。房管、地稅、民政、人保等部門(mén)要發(fā)揮信息聯(lián)網(wǎng)、數據交互共享的作用，加強審核。房管、工商、地稅、價(jià)格主管等部門(mén)加強市場(chǎng)監管，嚴格執行“一房一價(jià)”，明碼標價(jià)、商品房銷(xiāo)售備案管理等規定。加大開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀市場(chǎng)治理工作力度，嚴厲查處騙購、騙稅等各類(lèi)違法違規行為，并予以曝光。