今后，具備工資支付和施工考勤等功能的農民工實(shí)名制“一卡通”，將在河南省建筑業(yè)推廣。這意味著(zhù)，農民工刷卡才能進(jìn)入工地、記錄施工考勤，建筑企業(yè)工資發(fā)放情況通過(guò)“一卡通”，也可一目了然。日前，該省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面加強拖欠農民工工資問(wèn)題源頭治理工作的通知》，真正解決拖欠農民工血汗錢(qián)的問(wèn)題。
為保障農民工獲得合法報酬的權益，河南將開(kāi)展全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)在建筑、交通、鐵路、水利等建設領(lǐng)域和加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)，實(shí)現“十二五”末農民工工資基本無(wú)拖欠的目標。根據《通知》，該省將全面實(shí)行建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制管理。即推廣簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同范本，堅持先簽合同后進(jìn)場(chǎng)，建立職工名冊、考勤記錄、工資發(fā)放等管理臺賬，建立進(jìn)出場(chǎng)登記制度，發(fā)放農民工記工考勤手冊，逐步推行農民工實(shí)名制信息化管理。
此次，河南省與農民工“實(shí)名制”同步推行的還有銀行代發(fā)工資支付模式。此模式要求建筑施工企業(yè)為農民工申辦個(gè)人工資賬戶(hù)和銀行卡，委托銀行將農民工工資按月足額匯入其個(gè)人工資賬戶(hù)。而住房城鄉建設部門(mén)則負責在建設領(lǐng)域推廣具備工資支付和施工考勤等功能的農民工實(shí)名制“一卡通”管理系統，逐步實(shí)現與施工企業(yè)用工管理系統和人力資源社會(huì )保障部門(mén)勞動(dòng)用工監控信息系統互聯(lián)互通。主管部門(mén)可以依據實(shí)時(shí)記錄的考勤數據，督促總承包企業(yè)按時(shí)結算支付勞務(wù)費，同時(shí)監督勞務(wù)企業(yè)按規定發(fā)放工資。同時(shí)還能有效解決工傷事故核賠、勞資糾紛問(wèn)題。當建筑農民工發(fā)生工傷事故、勞資糾紛時(shí)，最無(wú)助的就是舉證難。實(shí)名制后，實(shí)名制卡就會(huì )成為農民工的“護身符”。
今后，工資支付監測信息網(wǎng)將在河南省全面構建。此網(wǎng)及時(shí)掌握企業(yè)工資支付情況，建設項目主管部門(mén)依托項目管理信息系統、施工企業(yè)管理系統和銀行信息系統，對項目和施工企業(yè)農民工工資支付情況實(shí)行全面監控，發(fā)現欠薪隱患及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。
同時(shí)，還將建立建設領(lǐng)域農民工工資預儲賬戶(hù)制度。實(shí)行建設資金分類(lèi)管理辦法：即將工程款中的農民工工資或勞務(wù)費單獨列入專(zhuān)用存款賬戶(hù)，每個(gè)施工項目只許選擇一家銀行開(kāi)設一個(gè)農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付農民工工資。工程總承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)必須開(kāi)設農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)，按照分包合同約定的工資總額劃撥資金，并向所在地行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面報告。建設單位要根據工程承包合同約定和農民工工資(勞務(wù)費、社會(huì )保險費等)所占工程造價(jià)的合理比例，向工程總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設的農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)劃撥資金。