經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出到2015年，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬(wàn)億元。這表明隨著(zhù)政府發(fā)力，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展的黃金期。其中，對綠色建筑發(fā)展提出明確要求，讓更多的目光投注在了公共建筑上。同時(shí)，這也是新一屆政府統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生，推出的又一項重大舉措。
　　《意見(jiàn)》提出了近3年促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標，為節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)勾勒出了發(fā)展藍圖：到2015年，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬(wàn)億元，產(chǎn)值年均增速保持15%以上，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推廣節能環(huán)保產(chǎn)品，有效拉動(dòng)消費需求；通過(guò)增強工程技術(shù)能力，拉動(dòng)節能環(huán)保社會(huì )投資增長(cháng)，有力支撐傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變?！兑庖?jiàn)》明確了四項重點(diǎn)任務(wù)：一是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。加快發(fā)展節能、環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備，提高技術(shù)水平；創(chuàng )新發(fā)展模式，壯大節能環(huán)保服務(wù)業(yè)。二是發(fā)揮政府帶動(dòng)作用，引領(lǐng)社會(huì )資金投入節能環(huán)保工程建設。加強節能技術(shù)改造，實(shí)施污染治理重點(diǎn)工程，推進(jìn)園區循環(huán)化改造，加快城鎮環(huán)境基礎設施建設，開(kāi)展綠色建筑、交通行動(dòng)。三是推廣節能環(huán)保產(chǎn)品，擴大市場(chǎng)消費需求。繼續實(shí)施并調整節能產(chǎn)品惠民政策，實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)計劃，完善環(huán)保產(chǎn)品認證制度，開(kāi)展再制造“以舊換再”，拉動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)品消費。四是加強技術(shù)創(chuàng )新，提高節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力建設，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉化，推動(dòng)國際合作和人才隊伍建設。
　　《意見(jiàn)》提出，各地要開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，要提高新建建筑節能標準，推動(dòng)政府投資建筑、保障性住房及大型公共建筑率先執行綠色建筑標準?！兑庖?jiàn)》還提出明確目標，到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上，城鎮新建建筑中二星級及以上綠色建筑比例超過(guò)20%；建設綠色生態(tài)城(區)。在各級機關(guān)和教科文衛系統創(chuàng )建節約型公共機構2000家，完成公共機構辦公建筑節能改造6000萬(wàn)平方米，帶動(dòng)綠色建筑建設改造投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　政府投資建筑，尤其是大型公共建筑一直是發(fā)展綠色建筑最為重要的部分。鑒于我國存在的大型公共建筑能耗高、增長(cháng)勢頭猛、節能改造進(jìn)展緩慢等突出問(wèn)題，早在2011年，財政部、住房城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節能的通知》提出，要強化公共建筑特別是大型公共建筑建設過(guò)程的能耗指標控制。該《通知》還明確提出，“十二五”期間我國將力爭實(shí)現公共建筑單位面積能耗下降10%，大型公共建筑能耗降低15%。重點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30%以上。
　　今年1月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、住房城鄉建設部《綠色建筑行動(dòng)方案》再次明確提出，城鎮新建建筑嚴格落實(shí)強制性節能標準，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。

（建筑時(shí)報）